江西省2020年高速公路網(wǎng)規(guī)劃

高速公路是專門為汽車交通服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路在運(yùn)輸能力、速度和安全性方面具有突出優(yōu)勢，對實現(xiàn)國土均衡開發(fā)、建立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系、提高現(xiàn)代物流效率和公眾生活質(zhì)量等具有重要作用。高速公路不僅是交通現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

江西省高速公路建設(shè)從1989年開始起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，高速公路建設(shè)取得了巨大的成績，截至2005年12月，通車?yán)锍桃堰_(dá)到1580公里，居全國第11位，實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了顯著成就。高速公路的快速發(fā)展，大大提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平，優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，對緩解交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;瓶頸”制約發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

一、規(guī)劃的必要性

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，并逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。實現(xiàn)全面小康社會發(fā)展目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，需要一個與之相適應(yīng)的安全、舒適、高效、可持續(xù)的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，高速公路網(wǎng)占有極其重要的地位，將發(fā)揮不可替代的作用。

1、江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的強(qiáng)大支撐與拉動。

我省經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車保有量都處于快速增長時期，運(yùn)輸需求還有很大的增長空間，交通緊張狀況的緩解還是相對于目前較低的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的，是不全面的、不穩(wěn)定的。

我省現(xiàn)有的高速公路無論是規(guī)模，還是服務(wù)水平，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，總體上仍處于發(fā)展的初級階段，大大落后于世界發(fā)達(dá)國家，與發(fā)達(dá)省市相比也有一定差距。因此，堅定不移地繼續(xù)加快發(fā)展高速公路，是今后我省公路建設(shè)的一項長期、艱巨的任務(wù)。我們必須站在全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，從全局出發(fā)，研究如何使我省高速公路保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服從于全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。因此，完善我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃十分必要,同時也策應(yīng)了省委、省政府對交通建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

2、補(bǔ)充完善江西境內(nèi)國家高速網(wǎng)絡(luò)的需要。

2004年12月17日，交通部編制的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議原則通過，規(guī)劃的出臺將對中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將成為中國公路長遠(yuǎn)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖，標(biāo)志著中國高速公路發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。在國家高速公路網(wǎng)中有7條主線和2條聯(lián)絡(luò)線經(jīng)過我省，這為我省的高速公路建設(shè)事業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)，同時也對我省高速公路建設(shè)提出了更高的要求。根據(jù)國家高速公路網(wǎng)布局，結(jié)合我省的實際情況，在原有高速公路網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，加緊深化、制訂和完善我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃具有十分重要的意義。

3、高速公路建設(shè)發(fā)展需要統(tǒng)一全面的總體規(guī)劃指導(dǎo)高速公路布局和投資決策。

為了確保我省高速公路快速、有序發(fā)展，處理好全局與局部利益、近期與長遠(yuǎn)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，提高高速公路建設(shè)決策的科學(xué)性，防止重復(fù)建設(shè)，提高交通資源利用效率，依據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)省(自治區(qū)、直轄市)高速公路規(guī)劃指導(dǎo)意見的通知》(交規(guī)劃發(fā)[2005]41號)的要求，在廣泛調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，對各設(shè)區(qū)市具有建設(shè)性的意見予以采納，最終形成了本規(guī)劃。

二、高速公路網(wǎng)的功能和布局目標(biāo)

(一)功能定位

江西省高速公路網(wǎng)是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強(qiáng)的公路主骨架，是我省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及著名的旅游城市，承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長距離客貨運(yùn)輸，是我省連接周邊省份、加強(qiáng)對外聯(lián)系，對接長珠閩、融入全球化的的跨省高效公路運(yùn)輸大通道。它將為我省社會生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，并為應(yīng)對自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等突發(fā)性事件提供快速交通保障。

1、國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分

江西省高速公路網(wǎng)是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，承擔(dān)著省際間的大部分客貨運(yùn)輸，是省際陸路大通道。根據(jù)《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，全國的高速公路網(wǎng)由7條北京放射線、9條南北縱向線和18條東西向橫線組成，總規(guī)模約8.5萬公路。其中經(jīng)過我省境內(nèi)的有2條南北縱向線，5條東西橫向線和2條聯(lián)絡(luò)線。因此，江西省高速公路網(wǎng)在功能上不僅需要滿足全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且還要滿足國家高速公路網(wǎng)所賦予的要求。

2、城市間的快速通道

高速公路經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征決定了高速公路是大中城市之間運(yùn)輸聯(lián)系的理想選擇。隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，城市之間的客貨運(yùn)輸量迅速增長，人們對縮短城市之間時空距離的要求更為迫切，高速公路正好能夠滿足這種要求，成為城市之間的快速、便捷的運(yùn)輸通道。

3、港口、機(jī)場、鐵路運(yùn)輸樞紐客貨集散的重要運(yùn)輸方式

鐵路運(yùn)輸樞紐、機(jī)場、港口是客貨流的集中吸引源和發(fā)生源，但是鐵路運(yùn)輸樞紐、機(jī)場、港口往往不是客貨流的最終目的地和最初始發(fā)地，需要其他運(yùn)輸工具將客貨流快速向外疏散。對于鐵路運(yùn)輸樞紐、機(jī)場、港口來說，由于客貨流量大、輻射范圍廣，依靠普通公路集散不能滿足要求，必須有高速公路。

4、高速公路聯(lián)網(wǎng)的需要

要充分發(fā)揮高速公路的效益，僅靠幾條主骨架線路顯然不夠。高速公路須達(dá)到一定規(guī)模和密度并形成網(wǎng)絡(luò)后，才能獲得可觀的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。因此，江西省高速公路網(wǎng)絡(luò)中不但需要國家高速公路，而且還要一些地方加密高速公路，兩者在干線功能層次上相互協(xié)調(diào)形成網(wǎng)絡(luò)，最終獲得公路運(yùn)輸規(guī)模效益。

(二)布局目標(biāo)

根據(jù)江西省高速公路網(wǎng)的功能與定位，綜合分析未來我省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高速公路運(yùn)輸?shù)男枨螅瑥V泛借鑒國內(nèi)外高速公路規(guī)劃的經(jīng)驗，采用定性分析與定量分析相結(jié)合的方法，制定適應(yīng)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體要求的高速公路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。

我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是：形成以南昌為中心，連通各市縣、全面打通與相鄰省份高速主通道的高速公路網(wǎng)，基本實現(xiàn)省內(nèi)4小時、省際8小時經(jīng)濟(jì)圈，縣(市)基本半小時進(jìn)入高速公路網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)縱貫?zāi)媳薄⒊袞|啟西、覆蓋全省、通達(dá)四鄰的高速公路網(wǎng)。