(十一)平頂山森林公園建設(shè)工程。總規(guī)劃面積30平方公里，人工造林8000畝，其中退耕還林3000畝，荒山造林5000畝。2011-2013年完成，總投資8000萬元。

(十二)生態(tài)廊道建設(shè)工程。涉及城市周邊道路10條，需要完善生態(tài)廊道80公里，造林2000畝，總投資1000萬元。

(十三)城郊花卉苗木產(chǎn)業(yè)園工程。總規(guī)劃面積5000畝，利用城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色花卉苗木，為國(guó)家森林城市建設(shè)提供苗木儲(chǔ)備，總投資1800萬元。

(十四)預(yù)警監(jiān)測(cè)及后勤保障系統(tǒng)工程。建立市級(jí)森林防火指揮中心1座，縣級(jí)指揮中心6座;建立市級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)1座，縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)7座。在市區(qū)和魯山、舞鋼、汝州、郟縣、葉縣、寶豐、石龍區(qū)建設(shè)火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)中心8處;建氣象臺(tái)站9座;建電子監(jiān)控站200座;建火情監(jiān)測(cè)站36座;配置森林消防摩托車100輛;配備GPS定位儀50部;配備手持羅盤儀30部;配備風(fēng)力發(fā)電機(jī)40臺(tái);購(gòu)置望遠(yuǎn)鏡90架。建設(shè)火險(xiǎn)因子采集站15座;培養(yǎng)林火監(jiān)測(cè)了望專業(yè)技術(shù)人員170人;深山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點(diǎn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)固定15-20人，淺山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和其他林場(chǎng)固定5-10人的巡護(hù)隊(duì)伍。需投資9202萬元。

(十五)白龜湖濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。基礎(chǔ)設(shè)施：在保護(hù)區(qū)邊緣和需要標(biāo)界的功能分區(qū)的邊緣設(shè)立指示性、限制性、解說性等界樁、界碑和標(biāo)示牌;在新華區(qū)、湛河區(qū)、魯山縣適宜地段新建保護(hù)管理站3個(gè)。植被恢復(fù)工程：營(yíng)造防風(fēng)護(hù)岸林4000畝，人工輔助植被恢復(fù)種水草3000畝，封灘育草35869畝。工程建設(shè)期為三年(2010-2012)，總投資預(yù)3116.09萬元。疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)工程：在新華區(qū)、湛河區(qū)、魯山縣各建設(shè)1個(gè)疫源疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，完善辦公基礎(chǔ)設(shè)施。購(gòu)置基本監(jiān)測(cè)管理設(shè)備。

(十六)林業(yè)有害生物防治減災(zāi)體系工程。建立平頂山市林業(yè)有害生物防控中心，以此為龍頭，形成市、縣機(jī)防隊(duì)、防治公司、專業(yè)承包等多種形式并存的防治模式，逐步實(shí)行林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)審批制度，結(jié)合林權(quán)制度改革，發(fā)展林業(yè)有害生物災(zāi)害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

五、完成規(guī)劃目標(biāo)的主要措施

(一)落實(shí)責(zé)任。建立各級(jí)政府林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是實(shí)施規(guī)劃的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。林業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),每年都要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)核查,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣Ｊ辛謽I(yè)局要抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和工程施工合同制。縣級(jí)林業(yè)行政主管部門作為工程管理單位,每年要編制工程作業(yè)設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)創(chuàng)新體制。積極推進(jìn)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革。按照森林主要用途的不同,把現(xiàn)有森林和全部林業(yè)用地劃分為公益林和商品林,分別采取不同的經(jīng)營(yíng)方式,逐步改變現(xiàn)行的造林投入和管理方式。大力發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵(lì)各種非公有制建設(shè)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)權(quán)屬明確并已核發(fā)林權(quán)證的,要切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律效力;對(duì)權(quán)屬明確尚未核發(fā)林權(quán)證的,要盡快核發(fā);對(duì)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議的,要抓緊明晰或調(diào)處,并盡快核發(fā)權(quán)屬證明。退耕土地還林后,要及時(shí)收回土地承包經(jīng)營(yíng)證,換發(fā)林權(quán)證,納入林地管理。

穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)的改革。總的原則是實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)核定編制后納入公益事業(yè)單位管理，所需資金按隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政承擔(dān);對(duì)商品性經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)和國(guó)有苗圃要全面推行企業(yè)化管理。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，進(jìn)一步加大森林資源保護(hù)力度。生態(tài)優(yōu)先，既是指工業(yè)發(fā)展必然實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗指標(biāo)，努力達(dá)到或超過國(guó)際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更是指保護(hù)、利用好現(xiàn)有以森林為主體的城市生態(tài)資源，搞好功能區(qū)劃。對(duì)已規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)區(qū)位的森林資源劃定“綠線”。要積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)已規(guī)劃建設(shè)的森林公園，在保護(hù)好的前提下，合理推進(jìn)森林生態(tài)景觀資源的開發(fā)利用，以森林生態(tài)旅游帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的良性循環(huán)。另外，要針對(duì)極端氣候危害、外來有害生物和森林火災(zāi)等，建立森林生態(tài)災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，有效維護(hù)城市生態(tài)安全。

加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)反哺生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求。近年來，林業(yè)各大工程的實(shí)踐證明了公共財(cái)政加大對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入是成功有效的。要按照市財(cái)政一般預(yù)算支出的1.8%，縣(市、區(qū))財(cái)政一般預(yù)算支出的1%用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要繼續(xù)圍繞基本公共服務(wù)均等化、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的要求，深化預(yù)算制度改革，突破傳統(tǒng)的部門預(yù)算投入體制，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利實(shí)施。要按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，因地制宜，建立規(guī)范、科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)惠民措施，不斷提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要搭建平臺(tái)，探討建立公共財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)資本參與的新型生態(tài)保險(xiǎn)制度。對(duì)經(jīng)過實(shí)踐可行、比較成熟的做法，要盡早制定規(guī)章、法規(guī)，建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制。

(三)科教興林。實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究和示范推廣，努力搞好林業(yè)科技示范基地建設(shè)，認(rèn)真搞好科技普及和技術(shù)培訓(xùn)，全面提升林業(yè)發(fā)展水平。努力提高全市林業(yè)科技創(chuàng)新能力。生態(tài)建設(shè)出“精品”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)品牌,林業(yè)管理上水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定林業(yè)科技工作隊(duì)伍，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè),充分發(fā)揮其在林業(yè)建設(shè)中的作用。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收與林業(yè)技術(shù)推廣要同步進(jìn)行。林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的科技支撐資金不低于總投資的3%。

(四)依法治林。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》、《河南省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度。嚴(yán)格森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法犯罪行為,嚴(yán)禁隨意采挖野生植物。建立健全林業(yè)執(zhí)法體系。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，森林公安機(jī)構(gòu)比照地方公安執(zhí)行。抓好林政稽查隊(duì)伍、木材檢查站和森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市木材檢查站達(dá)標(biāo)。搞好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治工作,完善“一站三網(wǎng)”森防體系,提高控災(zāi)減災(zāi)能力,保持生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡。加強(qiáng)森林防火工作,降低森林火災(zāi)的發(fā)生率和受害率,切實(shí)保護(hù)森林資源。

(五)改進(jìn)作風(fēng)。“十二五”規(guī)劃目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨，種種難題和考驗(yàn)擺在每個(gè)干部職工面前，苦干、實(shí)干是我們干部職工的第一原則和唯一出路。要實(shí)施最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度和最有效的服務(wù)承諾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，要有緊而又緊、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)腳踏實(shí)地抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行干事業(yè)的精神，要有先人一拍、快人一步、高人一籌的節(jié)奏，做到工作快上手，項(xiàng)目快推進(jìn)，任務(wù)快落實(shí)，矛盾快處理，目標(biāo)快完成，效果快見到，百姓快致富。力戒官僚作風(fēng)和形式主義，絕不在層層落實(shí)上兜圈子，在層層表態(tài)上做文章，在層層造勢(shì)上動(dòng)腦筋，對(duì)作風(fēng)不嚴(yán)、精神不振、干事不力、逃避責(zé)任、懼怕困難、回避矛盾，松懈麻木、思路不對(duì)的干部職工要實(shí)施問責(zé)制度，切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行好批評(píng)、問責(zé)、處分、辭職等干部管理措施。確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。

(六)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，全方位地解放思想，不斷提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，為持續(xù)踐行科學(xué)發(fā)展觀打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);要倡導(dǎo)抓重點(diǎn)、抓本質(zhì)、抓問題和系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、學(xué)重點(diǎn)的學(xué)習(xí)方法和原則，學(xué)出能力，學(xué)出干勁，學(xué)出成績(jī)，為“十二五”規(guī)劃任務(wù)的圓滿完成打好基礎(chǔ)。