2012-2020年是東莞加快推進經濟社會轉型，全面建設小康社會，向基本實現社會主義現代化目標邁進的關鍵時期，也是深入實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》(以下簡稱《珠三角規劃綱要》)的重要時期。科學編制和有效實施國民經濟和社會信息化規劃(2012-2020)，對于進一步發揮信息化的支撐和帶動作用，推進信息化與經濟發展、社會進步、城市管理深度融合，帶動戰略性新興產業發展，提升城市綜合水平和競爭力，具有重要意義。依據國家、省有關信息化建設的方針政策和《廣東省國民經濟和社會信息化“十二五”規劃》、《東莞市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》，特制定本規劃。

一、發展現狀與面臨形勢

(一)發展成就

《東莞市2004-2010年國民經濟和社會發展信息化規劃》實施期間，東莞市信息化工作取得了顯著成績，信息化基礎設施、信息技術應用、電子信息產業發展目標基本完成，信息化發展環境明顯改善。

1、信息化基礎設施建設快速推進

基礎通信資源覆蓋面逐步擴大。截至2010年10月，全市電信網絡實現了20%光纖到戶，100%光纖到小區，行政村100%光纖到村;截至2011年底，廣播電視網絡實現光纖到樓。寬帶傳輸網絡建設保持全省領先地位。截至2010年10月，全市互聯網用戶數達144萬戶;信息網絡城域出口帶寬達620Gb/s，位列全省第一。基礎通信與無線寬帶網絡基本覆蓋全市。截至2010年底，全市電話用戶達332.42萬戶，移動電話用戶達1607.6萬戶;截至2010年11月，2G網絡覆蓋率達99.97%，3G網絡覆蓋率達99.9%。廣播電視網絡改造成效顯著。截至2011年底，有線電視總用戶數達150.5萬戶，有線電視覆蓋率達99.9%，數字化率達100%;建成了全省統一的高清互動平臺。

2、政府信息化水平持續提升

各類基礎信息庫初具規模。建成地理信息基礎數據、全市土地利用規劃和利用現狀等各類專業數據庫;新莞人一站式服務管理平臺錄入了700多萬新莞人信息以及30萬戶出租屋信息;工商業務信息系統登記在冊市場主體數超過51萬戶。信息化應用系統建設全面推進。網上行政辦公系統用戶達1.9萬，使用單位達260個;門戶網站群的統一網上服務平臺支持46個辦事單位的452項辦事事項上線運行，行政許可項目網上辦理率達80%;多數政府部門核心業務實現了應用系統支撐，且實現市、鎮兩級間聯通。部門間信息共享初步發展。建成聯接工商、國稅、地稅、質監的企業基礎數據交換共享系統，推行外經貿局、海關、檢驗檢疫局等部門與企業四方聯網管理模式。城市管理信息化應用日益普及，治安管理、交通運輸等領域的信息化監控系統建設逐步推進，安全生產應急救援指揮平臺和監管系統進一步完善。

3、公共服務領域信息化成效明顯

在醫療衛生和社會保障方面，建成全市醫療衛生信息共享交換平臺及統一的網上預約掛號平臺;社區衛生服務信息系統已建立統一的居民健康檔案約510萬份;城鄉一體的社會保險信息管理與服務平臺實現了基本養老、基本醫療、工傷、失業的統一信息化管理與服務。在教育和文化方面，光纖網絡已覆蓋全市32個鎮街的中學、中心小學，100%的公辦中學和90%的公辦小學達國家一類設備配備標準;公共電子閱覽室集群管理中心建設初步實現了與公共電子閱覽室的實時互聯，建設村(社區)公共電子閱覽室達192個。在社區和農村，市民卡設備及系統等便民應用系統開始普及使用。