(三)拓寬資金渠道，強(qiáng)化資金管理。

在爭取中央支持的同時，要加大省市縣三級公共財(cái)政對水利的投入，大幅度增加財(cái)政專項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè);進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)基金來源渠道、延長征收年限、增加收入規(guī)模，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、嚴(yán)格征收使用和管理;綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金;鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設(shè);鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性;結(jié)合增值稅改革和立法進(jìn)程，完善農(nóng)村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占用稅政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場融資。力爭“十二五”期間全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

(四)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高科技含量

積極實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，大力構(gòu)建水利科技創(chuàng)新體系、水利科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系，健全水利行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系。完善水利科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)水利實(shí)用技術(shù)研究，加大對適用科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化的資金扶持力度。加強(qiáng)與大專院校、科研院所的交流合作，充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會等社團(tuán)組織作用，加快組建水利科學(xué)研究院，盡快成立省水利科學(xué)技術(shù)委員會，搭建水利人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展水利科技成果評選。在水利建設(shè)與管理中積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提升水利科技含量。大力開展水利國際交流與合作。

(五)實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)

制定全省水利人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的考核機(jī)制和用人機(jī)制。實(shí)施人才興水戰(zhàn)略，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)、基層水利文化和專業(yè)素質(zhì)提升三大重點(diǎn)工程。加快水利行業(yè)技師和高級技師培養(yǎng)，推進(jìn)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化進(jìn)程，通過市場選聘和組織配備的方式選拔高層次經(jīng)營管理人才。建立公開公平公正的用人機(jī)制，特別要從基層單位、工程一線選拔優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，大力提倡調(diào)查研究之風(fēng)，倡導(dǎo)勇于進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的高尚情懷，努力形成務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧守規(guī)、奮進(jìn)有為的工作氛圍。

(六)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理職責(zé)

要明確各級政府職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)等職能部門要分工負(fù)責(zé)，密切合作，合力做好水利各方面的工作。各級水利部門要加強(qiáng)前期指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好方案審查、工程招投標(biāo)和工程驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。要繼續(xù)深入開展“水利振興杯”和“優(yōu)秀水利局長”評選活動，加大目標(biāo)責(zé)任考核力度。積極推進(jìn)水利規(guī)劃實(shí)施的社會參與，創(chuàng)新公眾參與方式，建立健全公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。加大水利宣傳力度，形成關(guān)注水利、支持水利、發(fā)展水利的社會氛圍。