二、積極發展生活性服務業，滿足城鄉居民消費需求

順應城鄉居民消費結構升級趨勢，增加短缺服務產品供給，提升服務層次和質量，完善服務標準，規范市場秩序，滿足多樣化的服務需求。

(一)旅游業。

立足把旅游業培育成現代服務業的龍頭產業和戰略性支柱產業，不斷提高服務質量，優化產品結構，完善機制體制，穩步提高行業規模化、規范化程度，增強旅游業可持續發展能力。依托豐富的旅游資源，做大做強絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉等國家精品線路，積極培育甘南—隴南—定西—白銀—平涼—慶陽紅色旅游、天水—隴南—三國古跡旅游等成長型旅游線路，全力建設蘭州區域性旅游集散中心、天(水)平(涼)、酒(泉)嘉(峪關)等區域性旅游集散中心。加大旅游景區景點和旅游目的地的包裝、推介力度，促進旅游業與文化產業的融合發展，提高甘肅旅游在國際國內的知名度。支持民營和中小旅游企業發展，培育一批有競爭力的大型旅游企業集團。提高旅游業科技化、信息化水平，加大旅游人才培養力度，規范旅游業市場秩序，加強旅游業資質管理，提高旅游業服務水平和質量。促進旅游業態多元化，積極培育森林旅游、生態旅游、文化體育旅游、工業觀光旅游、農業鄉村旅游、冬日生態休閑游等新興旅游產業。加快特色旅游產品開發，支持建設旅游商品研發基地，建立健全旅游商品設計、生產和供銷體系。按照培育大市場、發展大產業的理念，延伸旅游產業鏈條，促進形成吃、住、行、購、娛配套發展和上下游產業相互銜接的現代旅游產業體系。到2015年，旅游客源規模達到1億人次，旅游總收入達到600億元以上，旅游收入占地區生產總值的8%，成為國民經濟的支柱產業。

(二)商貿服務業。

適應居民消費需求，發展業態多樣、形式豐富的商貿流通業，促進傳統商貿服務業改造升級，建立現代化供應鏈管理體系。積極引進國內外大型商貿企業，優化城市購物中心、綜合超市、批發市場等商業網點結構和布局，加快商業廣場、特色商業街、商貿聚集區建設步伐，打造一批特色專業市場，構建便利化服務體系。改造提升餐飲、酒店等傳統商貿服務業，提升服務層次和質量，鼓勵優勢企業和老字號企業采用現代經營管理技術，進一步做大做強，培育具有地方特色的餐飲品牌。大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務、多式聯運等新型服務業態，滿足日益增長的消費升級需求。加快農村現代流通設施和網絡建設，支持大型超市與農村合作組織對接，改造升級農產品批發市場和農貿市場，完善農村服務網點，推進農村商貿流通現代化。

(三)社區服務業。

以構建和諧社區為目標，創新服務方式，增強服務功能，不斷完善社區基礎服務設施，提高服務水平，逐步建立完善的城鄉居民家庭服務業體系。大力實施“雙進工程”(即便利消費進社區，便民服務進家庭)，全面提升社區商業功能。強化社區再就業組織服務功能，鼓勵失業人員創辦多種形式的社區便民服務。加快城市社區標準化菜市場改造和社區蔬菜便利店建設。支持發展社區衛生、社區保安、養老托幼、食品配送、修理服務和廢舊物資回收等專業服務。大力發展家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務，因地制宜發展家庭用品配送、家庭教育等業態，優化社區服務網點布局結構，逐步發展面向農村尤其是中心鎮的家庭服務。建立家庭服務業公益性信息服務平臺。加大公共財政資助力度，多渠道籌措社區服務業發展資金，鼓勵社會資本興辦各類社區服務，促進社區服務產業化發展。

(四)文化產業。

立足豐富的文化資源，建設文化大省。積極培育市場主體，增加文化產品供給，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，帶動社會就業，增強文化產業對國民經濟的促進作用。依托敦煌文化、絲路文化、地域民族文化等特色資源優勢，突出文化積累，加強文化保護，創新文化發展，規劃建設文化產業聚集區和絲綢之路文化產業帶。大力發展現代傳媒、出版發行、文娛演藝、文化旅游等優勢產業，加快數字內容及影視動漫、廣告會展、體育健身等新業態發展。實施文化數字化建設工程，加快廣播電視網絡整合、有線電視網絡數字化雙向化改造。深入挖掘“絲路花雨”、“大夢敦煌”等知名品牌商業價值，培育我省特色文化品牌，重點扶持“大戲、大片、大劇、大作”等文藝精品的創作與生產，積極支持實景演出、精品劇目演出、民族風情演出、戲劇說唱演出等演藝產業。依托蘭州創意文化產業園、慶陽農耕和民俗文化產業園、臨夏民族文化產業園、絲綢文化產業園和平涼中華漢字園等文化創意產業園，積極發展文化創意產業。培育發展工業設計、工藝美術品設計等研發設計創意產業，工程勘察設計、建筑裝飾、室內設計等建筑設計創意產業，影視制作、出版策劃、文藝創作等文化傳媒創意產業，市場調研、會展服務等咨詢策劃創意產業，字畫創作裝裱、婚慶策劃、攝影創作等時尚消費創意產業，形成具有甘肅特色的創意文化產業體系。推進甘肅日報報業集團的改革與發展。加快讀者出版傳媒股份有限公司上市步伐，積極推動出版業態結構調整。組建省演藝集團公司，加快文藝演出院線建設，支持民營影視制作公司的發展。完善文化市場準入制度，鼓勵和引導非公有制資本進入文化產業，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的產業發展格局。到2015年，全省文化產業增加值超過120億元，年均增長20%以上。

另外，積極穩妥發展房地產業，加強保障性住房建設，引導住房合理消費，規范發展房地產市場，調劑住房供求關系，促進住房有效供給與需求的平衡，完善建筑節能服務標準規范，培育節能技術服務市場。優先發展教育，促進城鄉、區域教育均衡發展，提高教育現代化水平。加快醫療改革步伐，進一步健全公共衛生服務體系。加強基礎體育設施建設和管理，促進群眾體育發展，推進體育產業與相關產業的互動發展，培育和延伸體育產業鏈。推進公共服務業體制改革，逐步實現公共服務供給主體多元化和供給方式多樣化。