(六)提升勘察設計工程建設靈魂先導作用

推進勘察設計行業體制改革，引導勘察設計企業積極探索發展模式的轉型升級，鼓勵和培育有條件的骨干企業向總承包、全過程化模式發展，中小型企業向專業化、特色化模式發展。著力培育勘察設計行業領軍人物和中青年專家，開展勘察設計大師、優秀工程勘察設計評選，營造技術創新和爭先創優氛圍。大力開展形式多樣的繼續教育和培訓、交流等活動，促進勘察設計行業從業人員整體水平和產品質量的提高,為提升行業整體實力提供人才保障。強化企業內部資源整合能力和市場服務能力，推進和支持國產CAD三維平臺軟件在設計行業中的應用，骨干設計企業要率先建立協同設計、三維設計的設計集成系統，骨干勘察企業率先建立三維地層信息系統，塑造企業優勢品牌，提高市場競爭力。

(七)加快技術管理創新，提升企業核心競爭力

(1)推進行業技術進步。健全建筑業技術政策體系，建立完善企業為主體、市場為導向、產學研相結合的建筑業技術創新體系，加大“建筑業10項新技術”推廣力度，開展關鍵技術和工藝的研發，形成專有技術、工法和標準的技術儲備，提高工程科技含量。充分發揮全社會建筑施工機械裝備資源，提高施工機械化生產水平，提高勞動生產率。建立科技創新激勵機制，鼓勵企業建立技術中心。企業要加大科技投入，拿出一定比例利潤作為科研經費支出，設立技術創新基金，獎勵本單位技術創新有功人員。健全技術咨詢市場，促進建筑技術資源的合理優化配置。

(2)推進建筑節能減排。落實節能減排目標責任，繼續加強建筑節能監管和制度建設，抓好新建建筑設計和施工階段嚴格執行節能強制性標準，大力推廣可再生能源建筑一體化應用，推進綠色建筑發展。鼓勵采用先進的節能減排技術和產品，將先進成熟的節能減排技術、工藝、工法和產品向工程建設標準轉化，降低碳排放量大的建材產品使用，大力推廣應用高性能、低材耗、可再生循環利用的建筑材料以及先進適用的成套技術，推進綠色施工。

(3)推動企業信息化建設。發揮主管部門統籌規劃、政策導向的作用，推進行業信息化建設，加快計算機技術、網絡技術在行業中的運用。貫徹落實住房和城鄉建設部《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》要求，引導企業加快信息基礎設施建設，建立企業管理和項目管理信息系統，促進建筑企業轉型升級提升系統集成應用水平，提高信息技術應用水平，增強扁平化和精細化管理能力。

(八)加強人才隊伍建設，提高行業整體素質

(1)完善人才隊伍體系。引導企業管理層提高經營和戰略規劃能力，增強風險防范意識，規范市場行為，重視人才隊伍培養。鼓勵企業充實金融、投資、風險管理方面的人才，大力引入職業經理人，發展壯大專業技術人員隊伍。企業要加大人才培養和引進力度，并給予相應的權限、地位和待遇，成為企業發展中堅力量。夯實建筑勞務隊伍，提高一線操作人員安全生產意識和操作技能水平，全面實行建筑施工特種作業人員考核發證和持證上崗。

(2)完善職稱評審制度。貫徹落實《關于建立高層次人才職稱評審綠色通道的要求》(閩人發[2011]68號)，著力解決建筑行業具有顯著業績人員的職稱評審問題。改進工程專業技術人員職稱社會化評審方法、程序，突出工程實踐業績和能力考核;鼓勵和引導民營企業專業技術人員申報社會化評審，提高職稱評審信息化、科學化水平;建立全省建筑業人才中介服務組織，為建筑業人才職稱異地評審提供直接、便捷的服務。探索特級企業、“建筑之鄉”優秀企業職稱評審申報綠色通道試點工作。按建筑業發展趨勢與企業需求，適時拓寬評審專業設置，解決少、邊、特專業高層次人才短缺問題。

(3)健全培訓教育。推進校企合作，支持企業對接專業院校實行訂單式培養，實現“產、學、研”人才培養模式。整合職業教育培訓資源，加快人才實訓基地建設，逐步形成企業為主體、職業院校為基礎、政府統籌和社會參與的培訓管理體制，積極爭取職業技能培訓財政補貼。建立從業資格人員繼續教育培訓管理平臺，推行面授教學、網絡教學、光盤教學、案例參觀、研討會等多種形式相結合培訓模式，方便服務對象，減少工學矛盾。加強個人執業繼續教育管理，研究制定繼續教育的方向和管理辦法，合理設置考試大綱和考試內容，解決考試與執業脫節的問題。

(九)進一步轉變政府職能，促進行業協調健康發展

(1)完善政策措施，轉變部門職能。各級建設行政主管部門要圍繞我省“十二五”建筑業的發展，制訂具體政策措施，為行業持續健康發展提供保障。進一步轉變職能，創新行政管理手段，健全企業資質的網上申報、審查制度，簡化和規范審批程序，增加透明度，方便企業辦理，提高工作效能。

(2)加強行業指導，強化目標責任。加大產業政策、行業發展規劃宣傳力度，做好行業統計和市場預測，及時準確傳遞行業政策和市場變化信息。堅持季度建筑業經濟和工程質量安全形勢分析會制度，強化年度建筑業發展目標管理責任，分解落實建筑業“十二五”發展規劃目標任務，確保各項指標完成。

(3)加強隊伍建設，增強責任意識。提高行政管理隊伍的政治素養、心理素質和業務水平，加強黨風廉政建設，貫徹黨員領導干部廉潔從政規定，建立健全懲治和預防腐敗體系，從源頭防止腐敗。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，增強依法行政執行力和公信力。

(4)發揮協會作用，服務行業發展。充分發揮行業協會在服務會員單位、反映會員訴求、規范行業行為、促進行業發展中的積極作用。針對行業發展中的重大問題，研究提出對策措施。推動行業誠信建設，完善行業自律性管理約束機制，規范企業行為。發揮聯系政府部門與企業橋梁和紐帶的優勢，為企業提供經濟信息、技術創新、企業管理和法律咨詢服務，努力幫助企業開拓市場，提高企業和行業競爭力。