“十二五”時期(2011-2015年)是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革、擴大開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是我省加快發展的黃金期、轉型跨越的機遇期。對外貿易是國民經濟的重要組成部分，科學編制和實施外貿發展“十二五”規劃，對于深入貫徹落實科學發展觀，繼續有效應對國際金融危機，緊緊抓住國際經濟格局和國內經濟結構調整及我省轉型發展帶來的新機遇，實現外貿發展的新跨越，具有十分重要的戰略意義。

一、“十一五”發展回顧

“十一五”時期，在省委、省政府的正確領導下，我省積極應對金融危機挑戰，不斷擴大對外貿易規模，積極轉變外貿發展方式，全省對外貿易進入了持續、快速發展階段，對全省經濟增長起到了重要的推動作用。

(一)外貿發展取得歷史性突破。

“十一五”時期，我省外貿繼續保持較快增長的良好發展態勢。2008年，全省進出口總值達到143.9億美元，創改革開放以來新高。雖然“十一五”后兩年受金融危機影響進出口有所下降，但2010年全省外貿進出口總額仍達125.78億美元，比2005年增長1.27倍，年均增速17.8%，高于全國15.9%的平均增速。外貿進出口總額占全國進出口總額的比重由2005年的0.39%上升到2010年的0.42%，提高了0.03個百分點。

(二)外貿增長由出口拉動向進出口協調拉動轉變。

2008年，我省進口、出口比例為35.8∶64.2，外貿增長主要依靠出口拉動。2010年，進口、出口比例轉變為62.56∶37.44，外貿增長主要依靠進口拉動。這一轉變是我省外貿自改革開放以來的重大標志性轉變，改變了長期以來主要依靠出口拉動的格局。

(三)外貿結構調整取得明顯成效。

從出口商品結構看，2010年，全省機電和高新技術產品出口占出口總額的25.73%和9.75%，比2005年分別提高8.93和6.75個百分點。農產品出口8336萬美元，比2005年增長1.46倍。從貿易方式結構看，全省加工貿易進出口為19.33億美元，占全省外貿進出口總額的比重為15.37%，比2005年提高了1.57個百分點。從貿易市場結構看，進出口前三大貿易市場份額由2005年的45.36%下降到2010年的41.19%，發展中國家和新興市場國家占比大幅上升，國際貿易市場格局進一步優化。

(四)外貿主體數量和結構不斷壯大和優化。

2010年，全省登記在冊有進出口經營權的企業達3569家，比2005年增長88%。有進出口經營實績的企業1056家，比2005年增長13.3%。全省經備案登記獲得對外貿易經營權的非公有制企業為3473家，占總數的97.3%，比2005年增長87%。2010年，全省進出口額上億美元的企業達25家，上5000萬美元的企業37家，分別比2005年增加20家和15家。上億美元的進出口企業進出口總額達到88億美元，占全省外貿進出口總額的70%，企業國際競爭力明顯提高。

(五)市場多元化戰略初見成效。

2010年，我省對外貿易國別達到163個，對各大洲主要進出口市場的雙邊貿易全面增長，其中對歐洲的貿易額增長95.7%，對大洋洲貿易額增長42.9%。對巴西、東盟、俄羅斯等新興市場國家貿易額分別增長26.7%、70.3%、17.96%。我省與其他金磚國家的貨物貿易由10.5%提高到15.5%，與拉丁美洲和非洲國家的貨物貿易所占比重由7.2%提高到15.7%。

(六)大項目帶動作用明顯增強。

“十一五”時期，太鋼300萬噸不銹鋼項目投產使其進出口額由2005年的8.54億美元上升到2010年的30.35億美元，占“十一五”時期全省進出口增量的31%。富士康項目進出口額由2005年的2.07億美元上升到2010年的9.94億美元，占“十一五”時期全省進出口增量的11.2%，占機電產品進出口增量的41.95%，占高新技術產品進出口增量的101%，占加工貿易進出口增量的64.5%。

“十一五”期間我省對外貿易存在的主要問題：一是外貿總量仍然偏小。2010年，我省進出口總值占到全國進出口總值的0.42%，與全省GDP占全國的比重2.3%不匹配。全省外貿依存度為9.16%，比全國外貿依存度49.45%低40.29個百分點。二是進出口商品初級化和單一化狀況仍然沒有得到根本改善。2010年焦炭、煤炭、不銹鋼板材、金屬鎂等傳統四大產品出口合計21.11億美元，占全省出口總額的44.8%;進口產品中，礦產品進口42.76億美元，占進口總值的54.3%。三是高度依賴國有企業，外商投資企業占比較小。2010年，國有企業進出口69.13億美元，占全省進出口總值的54.96%，外商投資企業進出口22億美元，占全省進出口總值的17.5%。四是貿易區域布局不合理。2010年，太原進出口79.13億美元，運城進出口10.45億美元，兩市進出口合計占全省進出口總值的71.22%。