深圳市建筑節能與綠色建筑“十二五”規劃
(五)加強機構建設。
通過公共平臺建設,擴大綠色建筑信息披露途徑,提升綠色建筑服務能力和管理水平,拓展市場融資渠道,帶動社會資金的大量投入,促進各類金融產品創新和服務模式創新。
1.深化培育10個建設工程技術研發中心。
包括綠色建筑技術研發中心、綠色施工技術研發中心、建筑廢棄物綜合利用技術研發中心、建筑工業化技術研發中心、市政工程施工技術研發中心、鋼結構工程技術研發中心、燃氣工程技術研發中心、建筑工程施工技術研發中心、綠色建筑檢測技術中心和建筑科技研發中心。
2.培育第三方能效測評標識機構。
培育建筑能效測評第三方機構,對具有相應資質的第三方機構進行備案;為我市建筑能效測評標識、既有建筑改造效果測評、可再生能源建筑應用能效測評等提供服務。尤其是在保障性住房、軌道站點綠色建筑、園區綠色建筑、大型公共建筑及標志性建筑工程上引入第三方測評機構。
3.探索建立建筑碳排放平臺。
按服務功能或能源消耗強度對城市建筑進行分類,編制深圳市建筑碳排放計量要求和指南。通過核算城市建筑碳排放量,確定城市建筑初始碳排放權分配方法和新建建筑的碳排放量申請辦法,研究確定碳排放基準值。建立以年度為時限的碳價格管理辦法,建立城市公共建筑碳排放交易平臺。
4.探索建立建筑合同能源管理交易平臺。
結合深圳市建筑能耗監測系統,實現平臺的節能改造信息收集、分類和發布功能,拓寬既有建筑改造信息渠道來源,降低節能服務公司獲取節能改造信息的成本。通過建立交易平臺,加大改造市場推動力度,促使建筑與建筑間實現節能量交易和捆綁式的交易。
(六)強化監督管理。
1.加強綠色節能產品質量監督。
建立綠色節能產品的研發及市場準入體系和制度,改善技術產品單一、良莠不齊狀況;加強綠色建材市場的管理,嚴格執行產品限制淘汰目錄制度,強化綠色建材質量檢測力度,保證其優良產品進入市場流通領域。
2.加強綠色建筑從業人員和企業的專業技能培訓和資格、資質管理。
完善基于國家現有建筑領域關于企業資質和從業人員執業資格管理的相關規范和制度,對施工隊伍、技術人員、設計、監理人員、用能設備管理人員、政府管理人員及相關企業開展綠色建筑專項培訓,探索建立相關執業資格、專業資質準入制度,使從業人員與企業能提升技術水平,確保綠色建筑工作效果。
3.建立項目實施效果評估機制和公示制度。
對示范建筑和綠色城區等重點項目設立節能或綠色指標體系,并建立項目實施效果綜合績效評估制度和公示制度。評估結果一是作為重點項目獲得中央和地方財政補貼的依據;二是作為是否達到預期應用效果的評判;三是階段性成果總結,作為下一階段工作改進的依據。
4.建立實施效果與相關部門、個人績效考核掛鉤機制。
明確市、區、管委會各級建筑節能管理對口單位關系和管理任務,各級政府將建筑節能與綠色建筑工作納入議事日程。建立建筑節能與綠色建筑考核評價制度,定期開展建筑節能與綠色建筑工作檢查和考核,將目標任務的完成情況與節能減排工作掛鉤。
(七)擴大宣傳推廣。
1.開展建筑節能與綠色建筑宣傳培訓,提高公眾認知度。
通過制作建筑節能與綠色建筑宣傳片、開設建筑節能與綠色建筑論壇、設置綠色建筑相關專業和課程、編制大眾科普讀物等,利用電視、廣播、報刊、建筑節能與綠色建筑信息網站等渠道,有計劃有針對性地組織宣傳活動,提高全社會的節能意識,創造有利于建筑節能工作的氛圍和環境。
2.開展示范項目展示展覽會,帶動建筑節能工作全面發展。
籌建建筑節能與綠色建筑展覽館,開展示范項目建設成果展示和技術咨詢,充分發揮示范作用,增強投資者建設者對新技術新產品的認識和信心,逐步形成建筑節能與綠色建筑的需求市場,推動建筑節能工作的全面發展。
3.加強與國際先進組織的合作交流。
借助深圳地域優勢,不斷拓寬我市建筑節能與綠色建筑技術國際合作的領域和范圍,充分利用各種對外交流渠道,積極推動國內外科研機構、企業、院校交流與合作,培養和引進優秀科技人才。追蹤當代國際前沿技術,引進、消化、吸收和推廣國外先進技術、管理經驗和設備產品。
附表:1.“十二五”建筑節能與綠色建筑發展任務分解(略)
2.“十二五”建筑節能與綠色建筑政策、標準、課題計劃(略)
注1 數據來源:深圳市住房和建設局,2011年。
注2 根據省政府《印發廣東省“十二五”期間單位生產總值能源消耗降低指標計劃分解方案的通知》(粵府〔2011〕113號)要求,“十二五”時期,省下達我市的節能目標為單位GDP能耗指標下降19.5%,預測得到“十二五”期間全社會總節能量為1455萬噸標煤,據此計算得到建筑節能量占全社會總節能量的比例接近20%;該比例需根據國家、廣東省的節能減排量指標分解落實最終情況進行調整。
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