三是農戶發展設施蔬菜還面臨資金難題，且因農業保險的缺乏，經營風險過于集中。運城市夏縣南大里鄉上董村農民張有成說:“我們現在也看到設施蔬菜是一個能賺錢的行業，村民們積極性很高，但是缺乏資金是個大問題，單純依靠自身積累，很難完成四五萬元的設施建設投入，貸款渠道不僅少，而且利息過高。”夏縣農委副主任秦水云說，蔬菜種植存在風險，但由于農業保險推廣不足，災害發生后，個別農戶獲得政府補貼，極少數農戶獲得農業保險賠付，大多數農戶只能自己承擔損失。

--需加強產業體系建設，促進設施蔬菜良性發展

山西省農業廳農技推廣站站長任濟星等基層干部表示，針對目前山西設施蔬菜產業體系建設滯后的狀況，需要大力發揮政府主導作用，加快產業體系的建設步伐，尤其是要解決一些迫在眉睫的薄弱環節。

首先，切實加強技術推廣、指導與服務體系建設。一些基層干部建議，各地應認真落實國家及省里有關基層農技推廣體系建設的各項政策，加強對當前農技推廣隊伍的培訓，并充分利用大學生村官等群體，多渠道補充農技服務力量。此外，還應大力培訓農民技工，通過嚴格的技能考核，建立覆蓋面更廣的設施蔬菜持證農民技工隊伍。

其次，加強設施蔬菜生產上下游產業鏈及社會服務體系的建設。王世生、秦潮等人提出，各級政府應把推廣集約化育苗作為扶持農業生產的一種重要方式，在堅持企業主導投資、逐步市場化運作的同時，加大政府的扶持和引導力度。例如，加大對蔬菜加工龍頭企業的扶持力度，提高設施蔬菜加工水平，加大農產品產地批發市場和城市社區直銷網絡建設，解決農戶“賣菜難”的后顧之憂。

第三，各級政府應優化農村金融環境，創新擔保方式，協調金融機構給予農戶貸款支持，有條件的地方還可以采取政府貼息等方式，解決農戶資金難題。

基層群眾提出意見稱，政府應進一步完善農作物參保機制，增加補貼，采用“政府組織、財政扶持、保險公司代辦”的方式推廣農作物保險，盡可能降低投保費用，引導農戶自覺參保，降低自然災害帶來的損失。