昨日A股放量上攻，“帶頭大哥”——煤炭板塊以7%以上的整體漲幅領漲，安源煤業、山煤國際等逾10只個股漲停。煤炭股在一段時間低迷之后出現大漲的背后，除了受國務院發文支持節能環保產業發展利好因素鼓舞，更多投資者嗅到了別的味道：地方政府在救煤市。

從 “煤炭20條”、“煤層氣20條”，再到山西省長出面和電廠談，山西煤企與五大電力集團就煤電聯營取得接連突破，山西省政府在救市方面無疑是最積極的。

而作為山西省的追隨者，全國最大的煤炭生產、外銷區的內蒙古亦在多方尋策應對煤市“寒冬”;另一個煤炭大省陜西，亦在醞釀出臺煤炭扶植政策，一個翻版的陜西“煤炭20條”有望在近日出臺。

根據官方數據了解到，2012年全國煤炭產量36.6億噸，其中，內蒙古生產煤炭10.8億噸、山西省9.13億噸、陜西省4.63億噸，列前三位，三省區產量占到全國市場的三分之二。

三省高層表態救市

在救煤炭市場方面，山西省政府“先走一步”。早在7月份，山西省政府便出臺“煤炭經濟20條”;近期部分政策提到要為煤炭企業暫停提取兩項煤炭資金和減少交易服務費用，有業內人士分析，此項政策至少可以為煤炭企業減少16元/噸的成本。政策立竿見影，在此項政策出臺后，大同煤業、潞安環能、陽泉煤業、山煤國際、蘭花科創、中煤能源、冀中能源等上市公司馬上公告政策會促使企業增利，數額從3000多萬到2億元不等。

而上述政策不僅僅包含減負的短期政策，還包括其他促銷措施及提升市場化改革、企業管理水平等措施。山西省在出臺“煤炭20條”之后，“低熱值煤發電20條”和“煤層氣20條”也于上周出爐。近日，繼山西煤炭大集團與五大電力集團簽訂電煤供應中長期協議之后，山西焦煤集團又與中國大唐集團正式簽訂合作框架協議，成為山西第4個大型煤電聯營項目。同時，國家能源局日前將1920萬千瓦低熱值煤發電項目核準權限下放山西。而在煤炭富集區中，山西省是唯一獲得這一審批權下放的省份。

山西針對煤炭市場的救市舉措引來了“追隨者”。據悉，陜西省正醞釀出臺煤炭扶持政策，有業內人士根據擬出臺的政策方向分析看，認為這是一個翻版的陜西省“煤炭20條”。陜西省副省長李金柱稱，有關部門要研究出臺支持省內煤炭產業發展的政策意見，鼓勵煤電企業清潔高效就近用煤，推進煤電聯營、煤電一體化，建立和諧煤電關系等。

內蒙古高層亦在行動中。面對煤炭市場的困難，內蒙古自治區黨委書記王君提出把“解近憂”與“謀長遠”、穩增長與促升級相結合,在想方設法應對煤炭市場持續 “遇冷”同時，圍繞“國家有定位、市場有需求、內蒙古有優勢”的產業，推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化，促進經濟結構優化升級。

上述報道信息顯示，內蒙古自治區經信委人士曾表示，內蒙古還出臺政策促進煤炭企業兼并重組、消化過剩產能，全面清理涉企收費，堅決取締非法收費，相關盟市還對涉煤企業實行了稅費減免政策，減輕煤炭企業負擔。

另據了解，河南、安徽等地政府亦出臺針對煤炭市場的扶持措施。