真正的考驗

對于新政，各界反響不一。對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說，相較利潤下滑，大量煤炭賣不出去才是大問題。

而對于收費，山西一些煤企也頗有微詞。“新政為什么不對煤銷公司開刀?”呂梁一位煤企人士表示。

該人士所指的煤銷公司全稱為山西煤炭運銷集團有限公司，是由山西省人民政府批準(zhǔn)，省國資委和11個市國資委以持有的原煤運系統(tǒng)凈資產(chǎn)作為出資額，共同組建的現(xiàn)代大型煤炭物流集團公司。公司于2007年7月20日正式掛牌，注冊資本101.56億元人民幣，總資產(chǎn)406億元。

根據(jù)該集團公司網(wǎng)站介紹，其下設(shè)11個市級子公司、98個縣級子公司、30個全資及控股企業(yè)、165座煤礦、140多個鐵路發(fā)運站、300多個儲配煤場及煤炭超市。截至2012年底，集團資產(chǎn)總額達(dá)1360億元，現(xiàn)有員工10萬多人。2012年7月成為山西省首家入選世界500強的企業(yè)，位列第447位，2013年排名390位。

由于煤炭運銷集團有統(tǒng)一的經(jīng)銷權(quán)，所以電企無法與煤企直接簽訂合同。而經(jīng)過煤炭運銷公司之后，煤炭運銷公司會在煤企的價格上加上一部分差價。

除此以外，煤炭產(chǎn)能過剩，也成為煤企最擔(dān)憂的問題。2013年山西省將完成煤炭固定資產(chǎn)投資1500億元，建成竣工150座礦井，新增煤炭產(chǎn)能1.2億噸。截至目前，山西省煤礦批復(fù)總產(chǎn)能達(dá)到13.24億噸/年。有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2013年全國煤炭產(chǎn)能可能達(dá)46.3億噸，將大幅超過需求41.2億噸，如果產(chǎn)能全部釋放，約有5億噸過剩。而2012年的數(shù)值是3億噸，與進(jìn)口煤數(shù)量相當(dāng)。

以山西呂梁柳林為例，該縣打算在今明兩年讓26座礦井全部投產(chǎn)，由目前1827萬噸的產(chǎn)能提升至2610萬噸。在當(dāng)?shù)毓賳T看來，這也是沒有辦法的事，因為國家煤礦建設(shè)工期、驗收時間都有嚴(yán)格規(guī)定。事實上，在山西有不少在建礦井已經(jīng)完工，但因市場不好，一直不愿正式生產(chǎn)。

采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士均表達(dá)了對產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂，“不斷釋放的產(chǎn)能勢必會加劇影響煤炭的供求關(guān)系，導(dǎo)致煤價繼續(xù)下跌。”

“這些產(chǎn)能如不加以引導(dǎo)控制，恐怕山西官員賣煤要常態(tài)化，到時候省長到了外地，開口第一句話就是，買點我們山西的煤吧?”呂梁一位官員戲言。