4786起民間借貸案

2011年6月，吳越(化名)將1000萬元交給了神木縣政協(xié)委員劉旭明。“他說在內(nèi)蒙古阿拉善盟花11億買了一座煤礦，前景很好”，吳越說。但幾個(gè)月后，集資給劉旭明的人卻遲遲不見分紅，于是有人選擇報(bào)案，劉旭明以涉嫌非法集資上億元被捕。

劉旭明案只是冰山一角，2012年以來，神木法院受理的民間借貸糾紛案件達(dá)4786起，涉訴金額達(dá)32.17億元，涉訴人數(shù)7658人;在縣公安局立案?jìng)刹榈慕栀J案件7起，涉案金額達(dá)43.1億元，涉案人數(shù)1247人(戶)。

吳越的1000萬中包括他向別人的借款，為了還債，他賣了房子和車，“值錢的東西全都賣了，只剩下煤礦入股，可是沒人要”。他說，煤礦入股被層層傳遞，“上層的入股者早已經(jīng)跑路了，煤礦的大老板根本不認(rèn)這些已被過了幾次手的入股者”。

在神木，煤礦曾是民間借貸的大主顧，很多人以月息2分借入資金，然后轉(zhuǎn)手以3分月息放給煤礦。

正是由于煤炭行業(yè)的暴利，容納了神木的高息民間借貸。數(shù)據(jù)顯示，2012年時(shí)，神木縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)達(dá)21家，是長(zhǎng)江以北地區(qū)銀行最多的縣;還有小額貸款公司22家，數(shù)量為陜西各縣之冠，注冊(cè)資本總額近27億元。此外，縣城里還很容易見到各種中小企業(yè)擔(dān)保公司、典當(dāng)行。

7月15日的聚集事件發(fā)生后，神木官方稱，神木幾起大的非法集資案件，是受鄂爾多斯民間借貸崩盤波及，而神木亦曾是鄂爾多斯民間借貸模式的學(xué)習(xí)者。“當(dāng)時(shí)很多人都建議學(xué)習(xí)溫州、鄂爾多斯的經(jīng)驗(yàn)，多開一些典當(dāng)行。但我現(xiàn)在恨死了典當(dāng)行，因?yàn)樘菀踪J到款了”，吳越說。

民營(yíng)資本已成為神木經(jīng)濟(jì)主體。一名神木縣當(dāng)?shù)亟鹑谛袠I(yè)人士說，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)神木縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過了70%。今年3月，神木縣舉行銀企對(duì)接會(huì)，達(dá)成意向貸款35.39億元。

“政府對(duì)企業(yè)的扶持主要是牽線銀行，但最后能否貸到款還是要靠關(guān)系”，神木縣蘭炭貿(mào)易商杜連平說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2012年8月末，神木農(nóng)村商業(yè)銀行累計(jì)發(fā)放煤炭企業(yè)貸款2.9億元，同比下降了7.318億元。在神木，農(nóng)商行占據(jù)了當(dāng)?shù)刭J款市場(chǎng)的大頭。

神木縣政府也在用財(cái)政資金扶持當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜椒Q，2012年以來，僅縣財(cái)政用于補(bǔ)貼和稅費(fèi)返還的資金支出就達(dá)5.9億元。這一政策延續(xù)到了今年，其中包括，返還煤炭行業(yè)價(jià)調(diào)基金，返還標(biāo)準(zhǔn)為15元/噸的縣級(jí)55%部分。二是返還蘭炭行業(yè)煤管費(fèi)，達(dá)到產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照焦粉13元/噸，焦沫5元/噸的標(biāo)準(zhǔn)返還。