電煤市場化再遇阻

2012年12月20日，國務院辦公廳發布的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》指出，要堅持市場化取向，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步形成合理的電煤運行機制。

2012年12月31日，國家發改委下發《關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見 做好產運需銜接工作的通知》，明確提出各地政府對煤炭交易“少干預”。

對此，有專家解讀認為，“政府不再當婆婆，過多干預電煤交易，讓煤電雙方自由戀愛，這樣買賣雙方才能真正自主，其交易才能真正實現市場化。”

但在煤企主動性“施壓”下，多地政府出臺的上述 “煤電互保”措施，讓踟躕前行了20多年的電煤市場化改革再次遇阻，還可能令本已處于“寒冬”的煤炭行業更加艱難。

據前瞻網了解，河南實施“煤電互保”之后，山西向鄭州鐵路局發送煤炭的數量急劇下降，河南省內煤價應聲上揚。這對山西而言，形成了一種倒逼，使其不得不采取同樣的手段進行自救。至此，各地煤炭市場進入各自為陣的局面。

國家能源專家咨詢委員會委員林伯強表示，這樣的自救措施不是一個市場化的做法，會嚴重影響到煤炭市場的合理競爭，降低煤企的效率，對于煤炭產業整合發展有著不利影響。