同時，正處城鎮化快速發展階段的河南，也為鄭東新區提供了可觀的人口凈流入。數據顯示，鄭州市區流動人口300多萬，且每年以25%的速度遞增，城區人口密度僅次于廣州，居全國第二。而當前城鎮化水平不足45%的河南，約有1600多萬人口，是處于半城市化狀態的農村籍市民，這些都將是鄭州做大的人口紅利。

隨著城市規模的成長，鄭州市尤其是鄭東新區的房價，也從每平方米2000多元，躥升至每平方米1.5萬元以上。周定友表示，鄭東新區的行政之手早已轉換角色，“以房地產開發為例，過去我們四處求人過來拿地，現在則是各方爭搶著競拍土地。那好，政府就制定一個土地基準價，負責為各方打造一個公正、公平、公開的平臺，剩下的交給市場。”

新挑戰

房地產一直是鄭東新區主要的發展引擎，一度占據著財政收入的70%以上，同時也是鄭東新區人口凈流入的主要驅動力，這種模式的不可持續性可以預見。因此，鄭東新區的產業培育也在同步進行。

2008年前后，鄭東新區的產業定位為8個方向，其中金融業尤為重要。早在2003年時，時任河南省委書記李克強對鄭東新區未來發展提出了“城市建設與產業發展必須協調一致，實現雙輪驅動”的要求。隨著鄭東新區完成“三年出形象，五年成規模”的目標任務，到2008年3.45平方公里的CBD區域已吸引多家金融機構聚集。

2011年，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔2011〕32號)明確提出“加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設，適時申請開展電子商務國際結算業務”。

“這是國務院層面首次將鄭東新區和金融的關系提了出來，我們將此理解為國家戰略，因此也將鄭東新區定位為中原經濟區的金融中心。”鄭東新區金融服務局局長衛志剛表示，從金融業在鄭東新區財政收入的占比來看，2012年是5%，2013年是15%，2014年將近20%，目前金融業在全區GDP占比達到一半左右。

“早期，大家不愿意來這邊。就像央行[微博]河南分行、農行河南分行，都是我們給他們在鄭東新區蓋了新的辦公樓，把他們的舊樓置換過來，另外還需要省領導反復給他們做工作，給出一些優惠條件，比如低價賣地、給他們援建置業小區之類的。”衛志剛介紹。

針對一些規模較大的金融項目，鄭東新區在招商引資過程中更是不敢松懈。以占地138畝的民生銀行(9.23, -0.04, -0.43%)戰略研發服務基地為例，該項目將為鄭東新區帶來一萬個就業崗位，相當于鄭東新區目前金融從業崗位的一半左右。

去年6月24日，中國民生銀行與鄭州市就這一合作項目達成合作。據鄭東新區金融服務局政研組工作人員徐佳佳介紹，儀式籌備期間，鄭東新區各部門通力合作，僅用12個晝夜完成民生銀行戰略研發服務基地一期項目138畝用地地上附屬物清點、樹木砍伐、溝渠回填、土方清運、墳塋遷移、臨時建筑拆除、圍墻圈建等一系列前期工作。

“我們每天都會給民生銀行那邊發送基地現場清理的照片，幾乎是一天一個樣。他們對我們的辦事效率還是很認可的。”衛志剛表示，該項目已經開工建設。

鄭東新區目前已累計入駐各類金融機構226家，人民銀行[微博]、河南證監局等機構，匯豐、渣打、東亞等多家外資銀行，中行、農行、工行、民生、廣發等12家全國性銀行省級分行，中國人壽、中國人保等20余家保險機構以及中原證券、中原信托、鄭州銀行等本地法人金融機構均匯聚于此。

衛志剛認為，金融機構與鄭東新區之間，本就是一個雙向選擇的過程。“鄭東新區的金融業從無到有，并非強行聚集而成，其中原因是多方面的，其一是前面提到的國家戰略和產城發展的定位;其二是區位優勢，距離老城區僅隔一條中州大道，而且區內有高鐵站，交通出行便利;其三是河南本身經濟實力較強，并且擁有中原經濟區這么一個廣闊的發展腹地。”

“鄭州市的金融機構現在很多在努力往這邊搬，但土地資源卻是不可再生的，尤其是在CBD這片。因此，我們進一步細化規定，金融機構的省級以上分支，才可以過來拍地，不像過去那樣誰想拍就能拍了。”衛志剛介紹，產業的騰籠換鳥也在悄然進行，“過去這邊的寫字樓每平方米的租金只有七八毛，現在漲到2塊5到3塊，比市區平均水平高出5毛左右。跟那些金融機構相比，盈利能力一般的小公司肯定扛不住，他們都開始陸續往外搬。”

2012年底，鄭東新區規劃控制擴大至370平方公里，比周定友鉛筆下的鄭東新區，多出220平方公里。顯然，這對鄭東新區的產城融合又提出了新的挑戰。