無論是建專業管道還是改造現有管網，均存在“誰來出錢”的問題，按照國外經驗，這部分投入應該由政府公共財政投入，但天津市目前的情況是，政府在此方面的財政投入十分匱乏。

李濤表示，北疆電廠海水淡化投產后，如何輸送到就近的供水廠讓各方糾結了半天——政府財政投入無法落實，供水企業又出不起錢，經過長時間博弈，最終由天津自來水集團、天津泰達自來水公司、龍達水務三家單位共同投資5億元建成一條長度達60公里的輸送管道。“供水管網其實本應屬于市政投入，但由于海水淡化一直未完全納入到天津水資源投入配置系統中，因此也無法享受政府財政專項投入。”

阮國嶺表示，這就牽涉到水資源配置統一規劃缺失的問題。“幾年前政府做規劃時未曾想到要預留海水淡化管網，以及建設要考慮淡化水，淡化水在那個位置，管網如何引過來，規劃得做好，預留得做好，這一系列問題都缺乏系統考慮。”他說，海水淡化產業要真正進入快速發展通道，就必須落實“管網先行”的原則，以及將海水淡化列入沿海缺水城市統一水資源配置中來。

“國家花一千多億資金搞南水北調，搞再生水利用工程，為什么不能為海水淡化也設立財政專項資金用于扶持產業發展?”李濤表示。

難入尋常百姓家

據悉，天津一些超市的飲料貨架上都擺放著一種名為“海德潤滋”的純凈水，其售價為每瓶一元左右，與普通礦泉水相當。這種純凈水就是利用大港海水淡化廠所產淡化水而制成。

這種水盡管沒有了海水原本的咸味，但入口后仍感覺舌頭微微發澀。顧客紛紛反映這種水的口感與普通礦泉水相比仍存在差距，一些顧客仍憑想象顧慮起這種水的質量安全。而超市營業員也表示，這種純凈水幾年前就在天津一些超市開始上架，但銷路一直不怎么樂觀。“我們每個月就保持不超過20包(每包12瓶)的進貨量，有時候賣不完還得跟廠家協商退貨。”超市一位楊姓售貨員表示。

這可能代表著這個沿海缺水城市開展海水淡化實踐數年后，當淡化水品質直面群眾檢驗時的真實境遇。

北疆電廠提供的一份數據顯示，目前北疆電廠海水淡化后的水質指標為：總硬度2.4，PH值為6.5，總堿度為0。這種水質盡管完全符合國家制定的生活飲用水衛生標準GB5749要求，但與普通自來水總硬度214，PH值8，以及總堿度140mg/L對比，指標數字還是相差不少。這或許就注定了海水淡化水要作為居民生活飲用水主體來源，進入尋常百姓家還需要一段歷程。

阮國嶺指出，從現實情況來看，短期內海水淡化水綜合利用的主要領域仍將是工業用水領域，例如作為工業鍋爐補給水、冷卻水等用途。這也與目前全社會用水格局相契合，畢竟工業用水占據60%以上的份額，利用空間仍舊巨大。

李濤也表示，未來北疆電廠海水淡化水除一方面爭取全面進入城市供水管網外，還將與工業用水大戶協商為其提供直供水。

“比如，我們可以將處理后的淡化水用于電子工業領域。”