延續10年的電力體制改革，或將在今年告終。

對于內蒙古呼倫貝爾大雁礦務局的老鄧來說，這幾年過得并不安穩。

“神華要收購的消息，早就在礦上傳開了，一個多月前，神華集團副總裁翟貴武還親自到大雁礦區視察。”老鄧說。

在老鄧感覺里，這幾年一直被劃來劃去，先是魯能，然后是國網，現在又要被劃到神華，“總感覺像是二等公民”。

與許多同事一樣，對于未來的命運，他既忐忑又期待。

“現在信息很多很亂，有人說可能要減員。”說這話時，老鄧語氣低沉，稍作停頓，他又補充了一句，“神華是效益很好的央企，說來張喜武(神華集團董事長)還是從我們礦上出去的，應該能給我們安置好。”

大雁礦區只是即將從國家電網分流出去的資產中的一個。

在去年成立兩大輔業集團之后，國家電網“主輔分離”的處置工作已經全力加速，而“主多分離”也已經立下目標，要在今年全部解決。

據前瞻網記者了解，自2002年開始的電力體制改革，已經持續了整整10年，但在廠網分開后，輸配分開已經成為阻礙電力體制改革的最大堡壘。“國家電網體積過于龐大，改革已經勢在必行，不得不變，國家電網不變革，輸配分開無法推進，中國的電改就是一盤死局。”一位長期跟蹤電改的專家說。

1.國網能源告別國家電網

根據國家電網與神華集團達成的協議，神華集團將整體受讓國家電網旗下國網能源開發有限公司(簡稱國網能源)100%股權。

據前瞻網了解，國網能源是國家電網全資子公司，擁有核心企業27家，其中25家從事電力和煤炭業務，包括秦皇島發電有限責任公司，天津大港華實發電有限責任公司、國網能源寧夏煤電有限公司、內蒙古魯能大雁能源集團有限公司、陜西德源府谷能源有限公司等。

雖然此項交易還沒有最后全部完成，但幾乎已經是板上釘釘的事。

事實上，上個月國家電網內部通訊就已經提到，“國網公司黨組決定除保留上海閘電燃氣輪機發電公司以外，將國網能源所有資產、人員重組并入神華集團。”

“目前主要是在走審批程序，國家電網剝離發電相關資產符合政策方向，審批應該不存在難度。”神華集團一位人士說。

前瞻網了解到，就在5月16日，國網能源已經與國家電網上海市電力公司就上海閘電燃氣輪機發電有限公司股權劃轉簽訂協議，將其持有的上海閘電燃機公司的75%股權劃轉至上海電力公司。

值得注意的是，在國網能源控股的眾多子公司中，包括其剛剛控股的金馬集團。

而這已經是金馬集團在不到4個月時間內第二次更換大股東。

2月27日，金馬集團原大股東魯能集團與國網能源簽署股權劃轉協議，將其持有的金馬集團78.97%的股權無償轉讓給同屬國家電網旗下的國網能源。直到5月23日，金馬集團大股東才正式變更為國網能源。

而魯能集團，也僅是在去年才剛剛重組金馬集團。

在魯能收購金馬集團時，國家電網曾在收購報告書中承諾，在此次重組完成后5年內將國家電網公司擁有或者控制已投運電站及煤礦資產注入上市公司，處于建設和前期的項目在投入運營后5年內注入上市公司，調峰電站在重組完成后5年內采用注入上市公司或其他方式消除同業競爭。而現在，金馬集團面臨大股東再次易主的命運。

“現在具體什么情況我們也不太清楚，國家電網與神華之前的談判事前并沒有通知我們這邊。”6月14日，金馬集團一位人士說。

根據金馬集團的公告，若股權轉讓成功，神華集團、國網能源承諾由國網能源繼承履行此前國家電網對公司《關于避免與重組后的金馬集團同業競爭的承諾函》等，承諾主體由國家電網變為國網能源，由此，金馬集團實際控制人或變更為神華集團，而國網能源的煤電整合平臺不變。

“不過，神華是煤炭巨頭，電力方面也發展很快，希望能把金馬給帶起來。”讓這位人士最擔心的是，將來金馬在神華系統內被邊緣化，而“最理想的把金馬作為神華電力部分的整合平臺”。