趨勢 建立調控長效機制

在調控高壓態勢不減的大背景下，房地產市場調控長效機制將不斷健全、完善。政府工作報告明確提出，采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設城鎮住房信息系統，改革房地產稅收制度，促進房地產市場長期平穩健康發展。

張平表示，要堅決貫徹好黨中央、國務院的決策部署，配合、會同有關部門，抓緊研究促進房地產業長期健康發展的長效機制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設，促進房地產業能夠長期健康穩定發展。

住建部部長姜偉新近日也表示，今年年內個人住房信息系統肯定會推出。第一步是實現40個重點城市個人住房信息系統與住建部聯網。而該系統的落地將為加快推出房產稅等房地產業發展的長效機制奠定基礎。

在今年兩會上，對于如何建立樓市調控長效機制，代表委員們也給出了具體建議。全國政協委員安純人在題為“抓住有利時機建立房地產市場健康發展的長效機制”大會發言中建議，加強房地產市場調控和監管，加快制度機制建設，建立房地產健康發展的長效機制。

安純人委員指出，深化住房制度改革的重點是進一步完善制度，明確政府職能。要加強房地產市場調控和監管。他建議，首先要堅持發揮市場配置資源的基礎性作用，有效運用土地、財稅、金融等調控手段，增加住房有效供給，分類調控住房需求，促進房地產業持續健康發展;其次，規范房地產市場秩序，加強市場監控和監管，引導和穩定市場預期，遏制房價過快上漲。同時，還應建立健全城鎮住房保障體系，完善房地產制度和法律法規。

安純人還指出，建立健全房地產市場信息和監測體系，是搞好房地產市場調控、促進房地產業健康發展的重要基礎。要加快建立個人住房信息系統，構建完整的房地產市場基礎信息庫;完善房地產統計制度，規范信息發布和監測分析。此外，還要科學確定房地產市場發展的基本目標，包括研究確定居民住房面積指導標準，制定房地產業發展中長期規劃，正確引導房地產市場的價值觀念和行為。

全國人大代表陳貴云則建議，利用稅收杠桿調控房地產投機行為。一方面，設立“資本增值稅”有效降低收益預期。對于在房地產出售、贈與、轉移中(不包括遺產稅征收范圍內的繼承和贈與)的增值部分征收資本增值稅。為保證居民自住房出售的正當權利，居民出售唯一一套自住房可以不征收資本增值稅;另一方面，設立“房產遺產稅”，對于價值超過一定額度的房產征收遺產稅;此外，設立“市政稅”防止房產閑置。當房產閑置時，此稅由擁有者承擔;當房產出租時，由承租人承擔，這可以提高房產的有效使用率，防止閑置。

有部分代表委員認為，隨著樓市調控效果的不斷顯現，未來樓市調控將逐漸向長效化、制度化轉變。