柴國旱強調，只要出現和安全相關的重大不符合項，業主必須上報核安全局，不能自己處理。“這種事情以前比較多，現在情況有些好轉。”

一位曾在大亞灣核電站工作的資深核電專家透露，該電站現在已過設計全壽期的三分之一，設備逐漸老化，海邊電站外部電器設備的輻射和壓力管道的腐蝕均比較嚴重，“但沒有引起重視”。

柴國旱承認國內核電站存在“重設備運行，輕設備維修”現象，但“現在核電站都已有了專門的維修大綱和壽命管理，這些會越來越受到重視，其他的國家也都是這么走過來的”。

更多的擔心，來自對核電站從業人員的素質和培訓水平。有專家指出，福島核事故暴露出的能力不足、知識老化、培訓不到位等問題，在中國核電行業更嚴重。

目前整個核電培訓過程基本上仍屬于應試教育，口試、筆試等項目都是為了滿足考試要求，而基礎知識技能和安全文化素養培訓基本是缺失的。這讓操作人員難以協調應付類似于福島核事故那樣的綜合事故，“這種考核制度必須改革”。上述專家稱。

此外，中國核電信息的不透明，已嚴重影響了核電產業的發展。核電的監管部門并未在促進核信息透明化上起到實質性作用，甚至在核電監管領域也做不到公開透明。

福島核事故后，國家核安全局立即組織對全國在運和在建的41臺核電機組展開大檢查。同期開展檢查工作的美國、英國和法國，均于半年之內向公眾公開了檢查結果;然而，中國公眾直到今年5月前，都對其進程和結果一無所知，“即便公布也是只字片言，云山霧罩”。

他山之石

美國和法國是核電領域最具代表性和參考性的國家。前者是世界上核電發展最早和裝機容量最大的國家，后者約有80%電力來自核電。

諸多專家稱，核電監管應首先做到了解并塑造核安全文化氛圍、加強與公眾的溝通，其次才是核安全監督部門和核電站運營單位的獨立。

據前瞻產業研究院數據顯示，美國的核電發展始于上世紀60年代，現在裝機容量9700萬千瓦，內陸核電站占總量六成以上。1979年發生的三里島核事故，使得美國國內反核勢力倍增，也促使美國采取了最為嚴格的監管。

美國將核管會置于國會之下，獨立于美國政府管理部門，負責對核電項目的審批、監督、核發許可證。美國政府的能源部(DOE)、環保署(EPA)、美國聯邦電力監管委員會(FERC)與核監管委員會相互獨立并行。這種機構的設置有利于履行監管職能。

美國南方核電運營公司上海代表處駐華代表萬銀坤表示，包括電站在內的美國的每一個核能設施，都會有核管會的駐地檢查官，通常是兩名。這些檢查和評估，保證了核電站的運行與其運行許可證的規定一致。

法國核電工業起步于上世紀70年代，其核電監管幾乎與核電工業發展同步。為了把核電站運營單位和核安全監督機構的職能完全分開，法國政府專門成立了核管理局。2002年，法國重組了核安全與輻射防護總局，負責核安全與輻射防護監管政策的制定和實施。

法國核電企業奉行“透明化”的安全管理文化，其重點不是事后追責，而是事前預防，企業鼓勵員工主動發現、及時報告安全隱患，再由管理者向政府主管部門和公眾通報，通過這種方式確保萬無一失。