中國啟動反制裁措施

盡管目前美方對裁定表示滿意，但從長遠來看，這一決策似“損人不利己”。

英國《經濟學人》雜志這樣評論，“無論SolarWorld公司的控告在法律上有何優點，美國將中國的太陽能電池板拒之門外既不會幫到這個星球，也不會幫到自己國內的消費者。”

美國光伏研究機構Solarbuzz的研究室主任WolfgangSchlichting分析，初步裁定可能對中國最小型的太陽能光伏組件生產商造成巨大的影響，“首先，他們可能會被沉重的稅收打擊，而由于他們有限的工業經驗和采購能力，他們可能很快地陷入掙扎當中，并為了節約成本而實行由第三方電池供應的解決方案。”

在他看來，美方的做法，將導致很多小型的中國太陽能光伏公司被阻擋在美國市場之外，甚至直接選擇不進入美國市場。而由于本國光伏市場的快速增長(美國的需求不足全球光伏需求量的10%)，這些制造商將會有其他的選擇來繼續向前發展。

實際上，在美國商務部執行裁定以前，來自中國內地的一級組件供應商已經開始使用臺灣生產的電池，來滿足全球一部分光伏組件的需求。

對于其他二級和三級的中國組件供應商來說，既然不能保障對美國需求的供應，并避免附加進口稅的限制，他們可能將會在將來撤出美國市場。

中國機電產品進出口商會此前在給媒體的回復中就表示，中國光伏企業會團結一致，繼續在反傾銷和反補貼程序中積極、頑強、有力地抗辯，為維護自身合法利益盡最大努力。

與此同時，中國也啟動了自己的措施。在美國針對太陽能光伏電池的“雙反調查”出來不久，5月24日，中國商務部也發布2012年第26號公告，公布了對美國可再生能源產業的部分扶持政策及補貼措施貿易壁壘調查的初步結論。

根據調查結論，商務部初步認定，美國6項被調查措施構成世界貿易組織《補貼與反補貼措施協定》第3條的禁止性補貼，并違反了上述協定的相關規定。

光伏企業逆境重生

本次貿易大戰凸顯我國太陽能產業面臨的問題，但在2011年之前，太陽能光伏行業在美國還尚未引起過如此多的關注。

事實上，中國光伏企業成長速度很快，據前瞻網記者了解，2010年中國太陽能電池產量達13GW，占全球市場份額的47.8%。

全球光伏制作業的殘山剩水被中國企業盤踞，讓打算振興新能源產業的美國覺得不悅，尤其是在美國光伏制作業成長并不如意的時代。

在全球光伏市場需求收緊的情形下，美國前段時光有不少光伏企業倒閉，此中不乏全球著名企業。

美國光伏制作商將破產潮歸咎為中國同業的低價推銷，且以為中國企業如斯大幅下降產物價錢背后是中國當局的高額補助。

而在進入2011年，隨著光伏電池組件價格大幅跳水，美國光伏發電的成本迅速下降，市場安裝量大幅攀升。

這給了眾多中國光伏企業更多機會，在強勁的需求(主要來自歐洲)以及寬松的貸款刺激下，中國的電池板生產行業經歷了爆炸式增長。

中國的太陽能光伏企業能以低于行業平均成10%左右來生產相應電池。這種低價策略削弱了歐美制造商：在2009-2011年間，美國進口的廉價中國電池板的貨值從6400萬美元激增到31億美元。

廉價的中國制造促進了美國光伏市場的發展，也為一年多以后的“雙方”調查埋下了伏筆。

與此同時，由于太陽能電池板產能過剩，需求的增長低于預期以及人為的價格陡然下降等因素，很多公司都經歷了艱苦的過渡時期，而價格的下降則擠壓了企業的利潤空間。

如今，在中國國內，曾經被譽為朝陽產業的太陽能光伏行業并不樂觀，面臨畸形發展的狀況。

據前瞻產業研究院調查顯示，中國半數以上的中小電池組件企業已經停產，30%大幅減產，10%-20%小副減產或努力維持，并已開始不同程度裁員。這些都導致了今天的產業困局。

太陽能光伏產業的美國分析師邁克爾•貝克認為，在2012年的太陽能光伏產業走向，已出現兩種情況可供分析。

“第一種情況，也是人們更愿意看到的是，市場隨著供需數量的進一步統一趨于穩定，去年的痛苦即將結束。而第二種情況則可能是產業鏈的各個環節將重復或繼續2011年的不平衡狀態，這一情況無疑會讓人們感到焦慮。”

中科院清潔能源技術發展中心主任黃偉光則表示，要從這次貿易大戰中汲取經驗教訓，通過技術創新提高產品質量和產量，使行業得到健康、有序的發展。

也許，對于正在遭受海外壁壘的中國企業，需要服膺的是，下一次危機永遠都不會與上一次一樣。