建設中的衡陽機場

從衡南縣城云集鎮往車江鎮的路上，除了一處十字路口的路標上有“衡陽南岳機場”的字樣外，這個距離衡陽南岳機場不到6公里的縣城，似乎并未因此有了過高的熱情。不管是城區路口的巨幅房地產廣告還是云集工業園的宣傳牌，機場概念均未被提及。

這多少與很多地方因有機場后積極衍生出的“新航城”“空港經濟”等標簽稍有不同，不過這種理性也難掩機場建設場面的熱火朝天。5月6日上午，湖南省省委副書記、代省長杜家毫來到南岳機場工地視察，并連聲稱“好”。

為了迎接省長的到來，施工方河北建設集團公司特意在航站區工地擺放了兩塊航站樓及機場的設計效果圖展板。項目安全生產經理趙曉峰指著展板上的效果圖對經濟觀察報記者說：“你看這個航站樓像兩只展翅的大雁，因為衡陽有‘雁城’之稱。”

據趙曉峰透露，自2月2日進場之后，他們已經完成了地下樁基作業并轉向地面的基礎建設，預計6月底完成航站樓的主體建設。按照計劃，跑道建設將于9月底以前完成，航站樓建設11月底基本竣工，爭取2014年5月正式通航。

這將是湖南省繼長沙、張家界、常德、懷化和永州之后第六個民用運輸機場。湖南省機場管理集團機場管理部部長陳國強透露，到“十二五”末，湖南將在衡陽、武岡、邵東、岳陽、郴州、婁底和湘西自治州新建機場，總投資額300億元左右。

“湖南省將成為中南地區機場數量最多的省份。”陳國強說。而放眼全國，支線機場的改擴建或新建熱潮不減。近期有黑龍江撫遠機場、江西宜春機場等支線機場建成通航。“十二五”期間，中國將新建機場56個，遷建機場16個，改(擴)建機場91個。

中國民用航空局的數據顯示，“十二五”期間中國民航業基礎設施建設將達到4250億元。

寂寞的機場

在衡陽市西南方向150公里左右的位置，就是永州市。早在2001年5月，這座城市就有了湘西南地區唯一的民用運輸機場——零陵機場。永州市城區是一個啞鈴型，南北分別為零陵區和冷水灘區，城區由永州大道連接，機場就位于這個啞鈴的中間。

5月8日，周三，白天。永州機場顯得異常安靜，航站樓大門緊鎖。這個目前白天沒有航班的機場，似乎早已習慣了這種寂寞。直到晚上六七點鐘，機場才陸陸續續地有了人氣，但這種熱鬧也只持續了不到三個小時就再次歸于寂靜。

永州機場目前周一、周三、周五、周日有往返北京(經停長沙)的航班，二四六有往返昆明的航班。根據中國民航局3月份公布的最新數據顯示，2012年，永州零陵機場旅客吞吐量僅為12056人，在全國183個機場中排名墊底，為第174名，同期減幅57.1%。

對于永州人來說，航班的時段并不合適。以永州到北京為例，需要經停長沙，耗時近4個小時，到北京首都機場時已是接近凌晨一點鐘，但這一“紅眼航班”的價格并無優惠，幾乎是全價，而長沙機場直接飛北京，三四折票很常見。

另外，永州在外的人員主要集中在珠三角等地，而這些地區目前尚未開通航班。京廣高鐵開通之后，距離永州一個半小時車程的衡陽成為永州在外人員回家的中轉地之一。湘桂復線預計今年6月開通，永州也將步入“高鐵時代”。

航班不定是目前永州機場最大的難題。這個機場曾先后開通過到達廣州、深圳、海口等地的航線，但上座率不高，最終均停航。盡管每天只有不到三小時的喧囂，機場依然要維持下去。航空公司每飛一個往返，永州市政府就需要給一定數目的補貼。

永州市柳宗元研究學會會長蔡自新曾是永州市人民政府副秘書長，也曾是零陵機場軍民合用改擴建工程副指揮長。根據他的回憶，當年零陵機場的建設頗費了一番周折。機場于1996年10月開工建設，僅半年多就因為缺資金被迫在1997年5月停工。

直到1998年下半年，國家為啟動內需、拉動投資而準備投放國債資金，零陵機場改擴建工程才得以獲得5000萬元國債資金(其中1500萬元中央財政專項為無償資金)，并于1999年10月復工，2001年3月工程竣工，當年5月正式通航。

未曾想到，這一大費周折而建設的機場每年需要政府補貼上千萬元。盡管如此，湖南省規劃中，零陵機場將繼續改擴建，而當地政府因為城區的發展則希望這一機場遷建。

除了高鐵時代的競爭，永州機場還需要面臨的挑戰是，以其為圓心，150公里半徑范圍內，將新建武岡、邵東、衡陽和郴州機場，其周邊200公里左右的現有機場為廣西的桂林和梧州機場。永州與這些城市之間均有高速公路連接，車程在一個半小時到兩小時。

衡陽速度

衡陽南岳機場是否會遭遇永州機場的尷尬境地?“三到五年的虧損期是肯定有的。”衡陽市發改委工業交通科的一位人士對記者說。衡陽南岳機場投資有限公司調研員王柏喜也坦言，機場運營初期，政府的補貼是一定的。