2011年來，稀土走私問題日漸突出。2011年8月，由工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等六部委開展的全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

據(jù)海關(guān)總署透露，全國(guó)海關(guān)在打擊稀土走私專項(xiàng)行動(dòng)中，共查獲稀土走私案件13起、稀土產(chǎn)品799噸，價(jià)值4289萬元。

據(jù)了解，上述數(shù)據(jù)應(yīng)為可以查證到的數(shù)據(jù)，但近期有消息稱，在稀土出口的背后其實(shí)可以不利用走私的方式，將稀土產(chǎn)品賣到國(guó)外。

1月11日，有媒體報(bào)道稱，去年3萬余噸稀土配額只用了一半，但是不需要配額的稀土甩帶片卻大量出口。國(guó)際上許多企業(yè)通過配額漏洞，間接從國(guó)內(nèi)進(jìn)口稀土。

由于正常稀土出口途徑受阻，我國(guó)多家稀土企業(yè)，如包鋼稀土等近幾年大規(guī)模投資稀土甩帶片，擴(kuò)大出口。而從我國(guó)2011年釹鐵硼使用量就可以看出，2011年國(guó)內(nèi)釹鐵硼原料硼鐵使用兩位4500噸，比上年多用了1000噸，雖然各家釹鐵硼企業(yè)的產(chǎn)量都減了，但使用量卻增加了。對(duì)于這一奇怪的現(xiàn)象，有業(yè)內(nèi)人士表示，可能是由于配額的漏洞，2011年日本企業(yè)大量從中國(guó)進(jìn)口甩帶片，甩帶片含較高稀土元素卻不需要使用配額。

甩帶片問題不解決

出口配額或形同虛設(shè)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中國(guó)自1998年起實(shí)施稀土產(chǎn)品出口配額許可證制度，并將稀土原料列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄。2011年5月19日，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，規(guī)定“其他按重量計(jì)稀土元素總含量>10%的鐵合金”將被納入稀土出口配額許可證管理，從而將稀土合金納入配額，并征收25%關(guān)稅。然而，此次規(guī)定并沒有將甩帶片納入其中，一些釹鐵硼的原料級(jí)產(chǎn)品便通過甩帶片出口。

如果按照上文中所提到的甩帶片方式出口稀土的話，將不需使用配額的話，那么稀土出口方面將如何管理呢?

目前，已有多位專家就甩帶片出口一事表示，應(yīng)盡快將甩帶片納入稀土配額的范疇之內(nèi)。

從2012年的稀土市場(chǎng)形勢(shì)來看，有專家判斷，2012年初稀土需求仍比較疲軟。中國(guó)商務(wù)部去年12月27日，公布了11家通過環(huán)保審核的企業(yè)， 并下達(dá)了2012年第一批出口配額，數(shù)量為10546噸，另為未通過環(huán)保審核的企業(yè)預(yù)留了第一批出口配額，數(shù)量為14358噸。

第一批出口配額涵蓋了2012年所有出口配額的80%，“正如前幾年一樣，商務(wù)部將分配剩余的20%配額，如果所有歷史分配得到批準(zhǔn)，今年稀土出口配額將達(dá)到3.13萬噸，較去年的3.0184萬噸略有提高。去年前十一個(gè)月，中國(guó)出口1.475萬噸稀土。中國(guó)稀土行業(yè)最大的兩家公司為中國(guó)五礦和包鋼集團(tuán)，這兩家公司旗下的所有公司得到的出口配額占第一批出口配額的27%。但包鋼集團(tuán)，包括內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技公司只獲得了臨時(shí)配額，因此其出口稀土前需要獲得政府批準(zhǔn)”，有業(yè)內(nèi)人士表示。

2012稀土市場(chǎng)前瞻

對(duì)于，2012年出口配額的調(diào)整會(huì)，究竟會(huì)對(duì)我國(guó)稀土市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響呢?

有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹稱，在輕稀土市場(chǎng)方面，2011年稀土的價(jià)格猶如“過山車”一般，在短短的半年時(shí)間內(nèi)，部分稀土產(chǎn)品價(jià)格經(jīng)歷了3至5倍的漲幅，又在下半年時(shí)跌去了30%至50%。從政策方面看，內(nèi)蒙古包頭市、山東濟(jì)寧市、四川涼山州政府簽署了《蒙魯川三省區(qū)三市州輕稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)方案》。這標(biāo)志著繼2010年南方五省區(qū)實(shí)施中重稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)后，我國(guó)正式啟動(dòng)對(duì)輕稀土實(shí)施監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)。