一、產業研究概要

石家莊市轄轄8區13縣(市)，即長安區、橋西區、新華區、裕華區、井陘礦區、藁城區、鹿泉區、欒城區、井陘縣、正定縣、行唐縣、靈壽縣、高邑縣、深澤縣、贊皇縣、無極縣、平山縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂市。擁有2個國家級開發區，即石家莊國家高新技術產業開發區、石家莊經濟技術開發區。“十四五”期間，石家莊市將改造提升傳統產業，加快發展“4+4”現代產業，提升產業鏈供應鏈現代化水平，加快數字石家莊建設，全力打造中國數字新城。

二、區域特色產業

石家莊是河北省的政治、經濟、科技、金融、文化和信息中心，是國家首批科技創新示范城市、國家半導體照明產業化基地、國家衛星導航產業基地、國家動漫產業發展基地、國家生物醫藥產業基地，以冶金鋼鐵、醫藥、石油化工、建筑建材產業為主導。

(一)石油化工產業

石家莊化工產業擁有石家莊化肥、白龍化工、威遠生化等一批骨干企業，已經形成了系列化產品，并通過引入煉化綠色轉型發展項目建設循環化工園區。2022年8月20日，石家莊循環化工園區舉行企業家聯盟成立大會暨項目集中簽約活動，總投資88億元、占地1066畝，涵蓋新能源、電子信息、化工新材料、安全環保等多個領域。當前，石家莊化工產業以轉型發展為引領，圍繞煉化一體化發展思路，充分依托園區基礎化工原料資源，為三化合一提供原料支撐。石家莊同時強化芳烴深加工、輕烴綜合利用，拓展高端精細化學品，延伸發展新興合成材料，大力發展節能、環保、安全產業板塊，持續提高化工產業智能、綠色、安全發展水平，打造京津冀新興電子化學品、高純氫生產基地。

圖1 石家莊市石油化工產業熱力圖

(二)冶金鋼鐵產業

1957年，石家莊鋼鐵廠籌建處的成立，建設小高爐、空氣側吹轉爐和小型軋鋼，奠定石家莊煉鐵、轉爐煉鋼和軋鋼生產基礎。如今，石家莊市統籌石鋼、敬業兩大龍頭企業，做長產業鏈，完善產業配套，加快高端鋼材品種的研發和產業化，打造“啞鈴式”鋼鐵產業走廊。鼓勵拓展高速工具鋼、粉末冶金高速鋼、模具鋼等特鋼產品領域，支持發展3D金屬打印材料，持續提升鋼鐵有效供給水平。積極對接國內外鋼鐵產業鏈全類型主體，強化市場聯動，深化產業協作，加快推動鋼鐵產業向耗鋼產業、精品鋼鐵產業延伸，形成更多更穩固的新增長點，打造主營業務收入超千億元的精品特鋼基地。

圖2 石家莊市冶金鋼鐵產業熱力圖

(三)醫藥產業

石家莊市生物醫藥產業基礎雄厚，素有“華北藥都”之稱，是首批國家生物產業基地之一。隨著生物醫藥產業創新能力的持續提升，石家莊市先后被列為“國家高端生物醫藥戰略性新興產業區域集聚試點城市”“國家中醫藥發展綜合改革試驗市”“國家康復輔助器具產業綜合創新試點地區”，已經建立26家省級生物醫藥技術創新中心，獲批3個國家重點實驗室和12個省級重點實驗室。近年來，石家莊市依托生物醫藥產業基礎雄厚的條件，通過創新、綠色發展，推動生物醫藥產業轉型升級，形成以創新藥為引領、發酵藥物為主導、現代化中藥為特色、基因工程藥物為先導、醫療器械和醫藥流通服務為補充的產業體系。截至2020年底，石家莊市規模以上生物醫藥企業125家，完成營業收入617億元。從規模來看，醫藥工業位居全市主導產業前列，以占全市工業13%的營業收入創造了占全市工業36.5%的利潤。

圖3 石家莊市醫藥產業熱力圖

(四)建筑建材產業

2002年，石家莊市政府開始大規模地進行城市改造，尤其是對73個城中村的改造，推動了當地建筑建材產業的發展。石家莊市擁有紅星美凱龍、懷特裝飾城、居然麗家裝飾城、紅房子家居廣場、長安裝飾材料市場、燕山裝飾市場等大型建材市場以及數個規模較小的建材市場。尤其是最近幾年，石家莊大規模地城市改造以及保障房的建設大大促進了建材市場的發展，其中，地板、廚衛、壁紙等行業市場銷售情況比較樂觀，但同時也存在一些不足，市場規則、秩序還需進一步完善。當下，石家莊市開始推動建材綠色化發展，加快發展新型無機非金屬材料和高性能纖維及其復合材料，提升建材產品質量層次，構筑多元化建材產品結構。提升建筑陶瓷行業健康發展水平，鼓勵有條件的企業向精、特、專發展，開發自潔抗菌、耐磨、耐污、防滑、保溫等功能型或復合型產品。鼓勵開發滿足重大工程需要的特種水泥，確保水泥、陶瓷產能利用率保持合理區間。

圖4 石家莊市建筑建材產業熱力圖

三、“十四五”期間重點發展方向

石家莊市堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，大力實施“石家莊智造”工程，以數字、創新、綠色賦能產業高質量發展，做大做強“4+4”現代產業。

(一)新一代信息技術產業

石家莊市計劃在“十四五”期間以延伸鏈條、強化基礎、融合應用為主攻方向，以強化自主創新為核心，集中力量突破新一代信息技術產業瓶頸制約，推動產業向技術實心化、產品高端化、布局集群化加速發展，重點發展光電顯示、通信設備產業，培育壯大衛星導航、集成電路、大數據、軟件和信息技術服務。加快建設國家衛星導航應用示范城市和研發制造基地。加強智能傳感器關鍵技術研發和產業化，打造京津冀區域重要的智能傳感器產業基地。加強太赫茲技術研發，推動太赫茲技術產業化。到2025年，新一代信息技術產業主營業務收入突破1000億元。

圖5 石家莊市新一代信息技術產業熱力圖

(二)生物醫藥健康產業

石家莊市將在“十四五”期間以技術創新、質量提升、品種優化、鏈條延伸為主攻方向，推動產業向技術自主化、水平國際化、聚集基地化加速發展，重點發展生物技術藥、高端化學藥、優質中藥產業，培育發展生命健康與健康服務業，建設區域性健康管理數字中心，配套發展養生保健、健身休閑等新興服務業。發揮好諾貝爾獎工作站作用，促進國際生物醫藥尖端成果轉化，打造新型生物醫藥技術國際創新試驗區。構建集生物醫藥、醫療康復器械、生命信息、精準醫療、健康管理、養生保健、健身休閑等多業態相融合的“健康+”產業生態圈，積極創建中國健康城。到2025年，主營業務收入突破1000億元。

圖6 石家莊市生物醫藥健康產業熱力圖

(三)先進裝備制造業

石家莊市打算在“十四五”期間以高端化、智能化、服務化為主攻方向，以創新引領、智能高效、結構優化為主線，重點發展軌道交通、通用航空、新能源汽車、工程和專用設備、智能裝備等產業。不斷提升企業裝備技術和智能制造水平，增強研發創新、核心部件生產、產品成套、協作配套等能力。積極應用數字技術改造傳統生產方式，加快推動傳統裝備制造向現代服務型制造轉變，建設具有國際競爭力的全國軌道交通設施設備生產基地、通航裝備制造和運營中心、華北地區新能源汽車制造基地，形成規模化、集約化的先進裝備制造產業集群。到2025年，主營業務收入達到1000億元以上。

圖7 石家莊市先進裝備制造產業熱力圖

(四)現代商貿物流業

石家莊市要在“十四五”期間提質現代商貿業，加快中央商務區建設，打造一批核心商圈和特色街區，謀劃建設一批新興城市綜合體，打造冀中南商貿服務中心。加快推進新華集貿、南三條等傳統批發市場轉型升級，實施市場功能適度分離，支持樂城國際貿易城、北方農產品市場等積極承接北京非首都功能疏解和市區批發倉儲功能轉移。積極承接首都物流功能疏解，不斷提升商貿物流國際化水平，加快發展商貿物流、冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、農產品物流、工業物流等產業，推進物流業轉型發展、創新發展、跨越發展，加快構建產業融合、技術先進、區域一體、集約高效的現代物流產業體系。做大商務會展業，全力建設以石家莊國際展覽中心為主體的會展經濟核心區，抓好中國國際數字經濟博覽會、中國石家莊(正定)國際小商品博覽會、國際通用航空博覽會等重點展會，加大引進知名品牌展會，培育拓展會展新品牌，提升品牌展會能級。到2025年，營業收入突破5000億元。

圖8 石家莊市現代商貿業熱力圖

圖9 石家莊市現代物流業熱力圖

(五)旅游業

石家莊市將在“十四五”期間以全域旅游示范區創建、省市旅發大會舉辦為抓手，加快構建“兩帶串三區、雙核帶多點、三網全覆蓋”的全域旅游發展格局，創建一批國家和省級全域旅游示范區。打造一批具有影響力的全域旅游片區、熱點旅游線路，形成全域旅游發展新樣板。完善全域旅游公共服務體系，補齊交通道路、自助旅游、信息咨詢等公共服務短板，持續推進旅游廁所革命，提升旅游發展配套功能。把旅游業作為綠色發展的主打產業，做大做強。實施“旅游+”，推進旅游與文化、農業、工業、康養等產業融合創新發展。依托西柏坡美麗鄉村片區、正定西部城鄉統籌示范區、井陘太行古村落片區等重點片區，打造一批鄉村旅游新業態、新產品，推出一批鄉村旅游精品線路。實施品牌戰略，以“紅色西柏坡•多彩石家莊”旅游品牌為統領，策劃推出縣域品牌、景區品牌、產品品牌、線路品牌等。加快建設全市旅游云數據中心，大力發展智慧旅游。

圖10 石家莊市旅游業熱力圖

(六)金融業

石家莊市將在“十四五”期間以做強傳統金融與發展新興金融、加快金融發展與防控金融風險相結合為主線，推動產業向場景網絡化、服務國際化、產品數字化加速發展。統籌做好服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險三項重點任務，大力發展銀行、保險、證券、信托、基金、融資租賃、消費金融等多種金融業態，積極吸納全國金融總部和區域分部落戶。加快推進金融創新開發區建設，構建互聯網金融圈、融資租賃圈、基金產業圈、民間資本圈、金融服務外包圈大金融生態圈，探索金融、產業、科技融合發展新路徑。積極開展數字金融試驗示范，探索構建數字交易新模式。通過“金融+”創新服務計劃和深度融合，構建新型金融產業體系，打造京津冀區域性金融中心。

圖11 石家莊市金融業熱力圖

(七)科技服務與文化創意產業

石家莊市將在“十四五”期間以持續提升綜合實力和核心競爭力為導向，推動產業向業態網絡化、專業系列化、服務品牌化加速發展。建立完善科研研發服務體系，支持服務研發、技術轉移、檢驗檢測等科技服務企業發展，不斷壯大軟件開發、知識產權服務等科技服務產業規模。加快發展工業設計，扶持發展專業化平臺，打造“設計+”產業鏈，大力發展文博文創產業，加快發展數字文化產業，規范發展文化產業園區基地，打造全省最具活力的文化創意之都。

圖12 石家莊市科技服務產業熱力圖

圖13 石家莊市文化創意產業熱力圖

(八)節能環保產業

石家莊市將在“十四五”期間以提高產業技術水平和競爭力為主線，突出環境監測技術研發、設備制造、監測服務優勢，發展世界級環境監測設備制造及服務基地。加強精細化處理技術關鍵組件、環境智能監控組件和設備研發，重點發展脫硫脫硝、工業有機氣體凈化、汽車尾氣凈化、環境監測和地源熱泵等制造業。積極開展環境監測技術研發和服務，著力推動節能環保產品營銷模式和服務模式創新，支持開展咨詢、評估、監測、檢驗檢測等專業節能環保服務，培育具有自主知識產權的節能環保設備及服務品牌，打造以節能環保服務業為引領，節能環保裝備和產品生產為重點，技術研發、引進、再創新為支撐，集生產、研發、銷售、運營、咨詢、服務于一體的節能環保產業體系，打造京津冀重要的節能環保制造和服務基地。

圖14 石家莊市節能環保產業熱力圖

四、產業發展建議

石家莊市作為省會城市，長久以來受到省外城市北京、天津和省內城市唐山、秦皇島、承德、張家口的虹吸效應，產業資源與人才資源流失嚴重，在產業技術突破和營商環境改善方面有著不少阻礙。為此，前瞻建議石家莊市加快建立市級產業技術研究院，整合市內科技創新資源，引入市外科創資源，圍繞石家莊產業技術創新鏈，開展戰略新興產業關鍵技術研發、科技成果轉化、產業技術服務等工作，并給予建設經費、績效評估獎勵等創新性政策支持。石家莊市還應加快孵化器和眾創空間建設，強化學校、企業、研發機構、公共服務單位在人才引進中的作用，組織企業加強與中科院等科研機構對接合作，聚焦戰略新興和高新技術產業合作共建產學研平臺。此外，建議石家莊推動政務服務能力提效，通過簡化審批手續，優化審批流程，縮短審批時間的方式打造高效政務服務平臺。

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