行業(yè)主要上市公司：中國鋁業(yè)(SH:601600)、南山鋁業(yè)(SH:600219)、云鋁股份(SZ:000807)、神火股份(SZ:000933)、明泰鋁業(yè)(SH:601677)、中孚實(shí)業(yè)(SH:600595)、新疆眾和(SH:600888)、豪美新材(SZ:002988)、亞太科技(SZ:002540)、天山鋁業(yè)(SZ:002532)等

本文核心數(shù)據(jù)：中國鋁型材行業(yè)政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

鋁型材的政策發(fā)展歷程主要跟隨鋁加工行業(yè)相關(guān)的宏觀政策發(fā)展。受行業(yè)供需、環(huán)保政策趨嚴(yán)和能源緊張影響，我國鋁加工行業(yè)政策經(jīng)歷了從限制產(chǎn)能無序擴(kuò)張、進(jìn)行行業(yè)規(guī)范到研發(fā)新材料、實(shí)施階梯限電、加強(qiáng)信息化融合和提高再生鋁技術(shù)的轉(zhuǎn)變。2011年12月，《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出，為限制氧化鋁產(chǎn)能無序擴(kuò)張，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，控制電解鋁產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，按期淘汰100千安及以下預(yù)焙槽電解鋁和落后再生鋁產(chǎn)能;2013年，《鋁行業(yè)規(guī)范條件》對鋁工業(yè)企業(yè)的布局、規(guī)模和外部條件以及質(zhì)量、工藝和裝備都提出了相應(yīng)的要求;2017年4月，《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》提出重點(diǎn)研發(fā)先進(jìn)鋁合金、鎂合金、鈦合金等輕質(zhì)高強(qiáng)材料的新型輕質(zhì)材料;2024年11月，《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》取消鋁材相關(guān)產(chǎn)品的出口退稅，旨在引導(dǎo)國內(nèi)鋁企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中國由鋁工業(yè)大國向鋁工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋁型材行業(yè)政策匯總

中國政府在鋁型材行業(yè)的發(fā)展上做出了全面而深遠(yuǎn)的規(guī)劃和努力。國家層面強(qiáng)調(diào)了綠色環(huán)保和低碳發(fā)展的新基調(diào)，特別是在“十四五”規(guī)劃中，明確提出了要加快推進(jìn)鋁工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。政府還出臺了《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》以引導(dǎo)國內(nèi)鋁企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動中國由鋁工業(yè)大國向鋁工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新方面，政府推動鋁合金等金屬材料及其復(fù)合材料的標(biāo)準(zhǔn)制定，明確專用材料的品質(zhì)指標(biāo)，提升性能穩(wěn)定性。

中國政府在鋁型材行業(yè)政策方面做出了一系列規(guī)劃和努力，旨在推動行業(yè)的綠色發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和國際競爭力提升，以實(shí)現(xiàn)鋁工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。近年來鋁型材行業(yè)相關(guān)政策匯總?cè)缦拢?/p>

——《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》解讀

2024年11月15日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》，自2024年12月1日起，鋁材產(chǎn)品出口退稅全部取消，涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個(gè)稅號。新政出臺，體現(xiàn)了國家堅(jiān)決引導(dǎo)國內(nèi)鋁企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心，以及對中國由鋁工業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)殇X工業(yè)強(qiáng)國的信心。

短期來看，取消出口退稅對鋁加工行業(yè)造成一定沖擊，一是出口成本增加，直接減少出口企業(yè)利潤;二是出口訂單價(jià)格上漲，外貿(mào)訂單流失率增加，出口壓力加大;三是外貿(mào)產(chǎn)能轉(zhuǎn)內(nèi)銷，可能加劇國內(nèi)內(nèi)卷;四是推動國際鋁價(jià)上漲、國內(nèi)鋁價(jià)回落，直至達(dá)到相對平衡區(qū)間。長期來看，中國鋁加工產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢仍在，全球鋁材供需平衡短時(shí)間內(nèi)難以重塑，中國仍是國際中高端鋁材市場的主要供應(yīng)者，此次出口退稅政策調(diào)整的影響有望逐步得到化解。

——《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》解讀

2024年7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動計(jì)劃》，明確電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，為電解鋁行業(yè)做好節(jié)能降碳工作指明了實(shí)施路徑。

計(jì)劃提出，到2025年底，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，行業(yè)可再生能源利用比例達(dá)到 25%以上，再生鋁產(chǎn)量達(dá)到1150萬噸。通過實(shí)施節(jié)能降碳改造，電解鋁行業(yè)2024年至2025年形成節(jié)能量約250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約 650萬噸。到2030年底，電解鋁行業(yè)單位產(chǎn)品能耗和碳排放明顯下降，可再生能源使用進(jìn)一步提升，低溫鋁電解、新型連續(xù)陽極電解槽、惰性陽極鋁電解、再生鋁保級利用等節(jié)能降碳技術(shù)取得重要突破，高端鋁產(chǎn)品供給能力大幅提升，行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市鋁型材行業(yè)政策匯總

近年來，全國各地相繼出臺鋁材相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，政策圍繞推動鋁型材行業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域展開，匯總?cè)缦拢?/p>

——主要省市鋁型材行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

鋁型材屬于鋁加工細(xì)分行業(yè)，為了提高輕量化需求，并顯著降低鋁加工業(yè)污染程度，全國各省市根據(jù)自身情況積極參與到了鋁加工行業(yè)的規(guī)劃中來，并各自提出了一系列相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。

從各省市鋁加工行業(yè)相關(guān)發(fā)展目標(biāo)來看，未來我國鋁合金類新材料需求巨大，且能耗降低明顯，將帶動鋁型材行業(yè)的進(jìn)一步技術(shù)改革和發(fā)展。

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