行業主要上市公司：中體產業(600158.SH);力盛體育(002858.SZ);瘋狂體育(00082.HK);中國動向(03818.HK);非凡領越(00933.HK);北京體育文化(01803.HK);亞瑪芬體育(AS.N)等

本文核心數據：中國體育服務行業政策歷程;政策匯總;政策解讀等

1、政策歷程圖

中國體育產業的發展與大型奧運賽事息息相關。2008年北京奧運會的成功舉辦是中國體育服務業發展的重要里程碑，奧運會不僅提升了國民對體育的整體意識，還推動了體育賽事運營、健身服務、體育培訓等領域的快速發展。這一時期，體育服務業開始從傳統的體育用品制造向多元化服務轉型，賽事經濟和健身休閑產業逐步興起。

奧運賽事結束后，2011年體育總局出臺《體育產業“十二五”規劃》，提出優化體育產業結構，提高體育服務業的比重，加快區域體育產業協調發展。從方向上看，主要是鼓勵發展體育中介業，大力開展體育技術、信息咨詢、體育保險等中介服務。2016年，國家體育總局發布《體育產業發展“十三五”規劃》，要求體育產業結構更加合理，體育產品和服務供給充足，層次多樣，體育服務業增加值占比超過30%，還將競賽表演業、健身休閑業、場館服務業、體育中介業、體育培訓業、體育傳媒業、體育用品業和體育彩票作為發展的重點行業。2021年，國家體育總局印發《“十四五”體育發展規劃》中指出，“十四五”發展目標位體育產業高質量發展取得顯著進展，產品和服務供給適應個性化、差異化、品質化消費需求，基本形成消費引領、創新驅動、主體活躍、結構更優的發展格局。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面體育服務行業政策匯總

近年來，我國相繼頒布多項政策支持體育服務行業的發展，從優化審批流程、增加體育賽事供給，到推動體育基礎設施建設和促進冰雪運動發展，政策覆蓋范圍廣泛。2025年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項行動方案》，強調增加優質運動項目和特色體育賽事供給，推行“一次審批、全國巡演”;同月，商務部發布《關于支持國際消費中心城市培育建設的若干措施》，提出支持舉辦更多高水平國際體育賽事，優化審批流程，提高可售票比例。

這些政策的實施，不僅為體育服務行業提供了強有力的支持，也推動了行業向高質量、多元化方向發展，滿足了人民群眾日益增長的體育需求，為經濟社會發展注入了新的活力。具體相關政策如下：

——《“十四五”體育發展規劃》對體育服務行業發展的影響分析

《“十四五”體育發展規劃》點明了2035年體育強國建設遠景目標和“十四五”時期體育發展的主要目標，指明了發展方向。2035年體育強國建設遠景目標將分步實施。即“通過未來5年努力，各領域、各項目、各區域實現較大發展、取得重要成果，體育發展的基礎更加堅實，體育強國的四梁八柱基本形成。

“十四五”時期體育發展的主要目標則分為8個方面。分別是：全民健身水平達到新高度、競技體育實力再上新臺階、青少年體育發展進入新階段、體育產業發展形成新成果、體育文化建設取得新進展、體育對外交往做出新貢獻、體育科教工作達到新水平和體育法治水平得到新提升。

其中，在體育服務方面，有如下相關發展規劃：

——《關于建設高質量戶外運動目的地的指導意見》對體育服務行業發展的影響解讀

戶外運動主要是指以自然或戶外環境為依托的體育運動，一般包括滑雪、滑冰、槳板、船艇、潛水、騎行、山地越野、攀巖、自駕、溯溪、漂流等項目。發展戶外運動是滿足人民群眾日益增長的運動健康需求、推動全民健身及相關體育產業發展、培育新的經濟增長點的重要舉措。

《指導意見》提出，到2027年，初步形成一批較為成熟的高質量戶外運動目的地，形成可復制、可推廣的建設經驗，輻射帶動作用得到顯現。到2030年，建設100個左右高質量戶外運動目的地，使其設施建設、服務供給、管理水平、國際影響力全面提升，助力戶外運動參與人數持續增長，推動戶外運動產業成為新的經濟增長點。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市體育服務行業政策匯總

31省市在體育服務行業發展過程中也發布了一系列的政策，幾乎絕大多數針對體育服務政策集中在重點在居民體育健身運動、體育服務產業發展提升等方面。重點省市政策匯總如下：

——主要省市體育服務行業發展目標解讀

為加快推動體育服務產業的發展，各省市基于本地體育產業發展資源、發展狀況，提出了相應的發展目標，整體來看，各省市體育服務產業發展目標主要定位在體育產業、體育服務業產值和從業人數規模等目標上。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國體育服務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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