行業主要上市公司：北大荒(600598)、金龍魚(300999)、金健米業(600127)、克明食品(002661)等

本文核心數據：政策匯總及解讀;發展目標分析

1、政策歷程圖

面粉制造屬于農產品加工行業，中國“十五”計劃至“十四五”規劃，國家對農產品加工行業的政策經歷了從“加強農產品加工等科研項目攻關，完善農副產品批發市場”到“加快農產品加工技術和設備的引進開發，提高農產品加工水平和效益”再到“建設農副產品深加工基地”“扶持壯大農產品加工業”“提高農產品加工業和農業生產性服務業發展水平”的變化。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面面粉行業政策匯總

近年來中國面粉工業在噸鋼能耗和噸鋼排放量方面都取得了明顯進步，但是由于新世紀以來粗鋼產出總量劇增，從而引起面粉工業的總能耗、總排放量非但沒有下降，反而明顯增加。為此國家陸續出臺各項產業政策，引導面粉行業在工業節能、綠色發展方面等方面轉型，鼓勵面粉行業轉型升級、提質增能源利用效率，為面粉行業的綠色發展提供了良好的政策環境。

——《“十四五”全國農產品產地市場體系發展規劃》解讀

2022年3月1日，農業農村部發布《“十四五”全國農產品產地市場體系發展規劃》，規劃明確到2025年，基本建成布局合理、供需適配、組織高效、暢通便捷、安全綠色、保障有力的農產品產地市場體系，初步形成覆蓋農產品優勢產區、銜接國家綜合立體交通網、對接主要消費市場的農產品產地流通網絡。具體來看，配套設施的完善能夠提高加工效率，初加工的規劃建設利于減少運輸成本，產業融合發展利于高效對接，降低經營成本等。

——《關于拓展農業多種功能促進鄉村產業高質量發展的指導意見》影響分析

2021年11月17日，農業農村部印發《關于拓展農業多種功能促進鄉村產業高質量發展的指導意見》，明確到2025年農產品加工業與農業總產值比達到2.8∶1，加工轉化率達到80%。規劃從以下幾個方面助力農副食品加工行業。

各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市面粉行業政策匯總

近年來，我國多數地區紛紛出臺了一系列政策旨在促進農產品加工業發展的相關政策。

——31省市面粉行業發展目標解讀

地方層面，部分地區明確提出在2025年農產品加工業的相關發展目標。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《全球及中國面粉行業市場調研及投資前景分析報告》

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