1、“雙碳”及園區減排任務艱巨，園區零碳化意義重大

——“雙碳”戰略立足于全球共識，中國實現“碳中和”面臨時間緊、任務重的挑戰

當前，氣候變化已經成為了一項跨越國界的全球性挑戰。在《巴黎協定》的指導下，各國達成了將全球平均氣溫升幅控制在工業化前水平以上2℃之內的共同目標，同時尋求將氣溫升幅控制在1.5℃以內的措施?？刂艭O2等溫室氣體的排放，為應對氣候變化的首要解決手段。

中國無比重視全球氣候問題，為彰顯大國的責任與擔當，2020年9月22日，第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，國家主席習近平向全世界承諾——中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，“雙碳”目標是我國基于當前環境問題和能源危機提出的重大戰略決策。

近十年來，中國二氧化碳排放量始終居于全球首位，CO2減排基數大。與美歐國家相比，中國尚處于經濟上升期，且實現碳達峰與碳中和的間隔年限較短，實現“碳中和”愿景可謂是“時間緊、任務重”。

——園區為密集碳排放生產活動承擔主體，其綠色低碳發展是實現碳達峰碳中和目標的重要途徑

實現“雙碳”目標需瞄準重點產業及高排放領域。我國碳排放主要來自電力、工業、交通、建筑等部門。伴隨著“企業入園”的趨勢，國內大部分企業，尤其是生產制造企業大多都落戶于各類工業園區和開發區，工業園區承擔了密集的工業生產活動。清華大學環境學院2020年發布的一項調研數據顯示，近70%的工業用能集中在工業園區，園區碳排放占全國總碳排放總量的31%，工業園區未來節能減排潛力巨大。

2、政策出臺及試點園區批復，指引園區零碳發展之路

——政策鼓勵綠色低碳工業園區，園區低碳建設成為碳達峰重點任務之一

從溫室氣體節能減排及低碳發展政策來看，國家多年來不斷出臺相關頂層規劃，對控制二氧化碳排放總量、能耗總量等指標做出階段性規劃。自2020年9月我國首次明確碳達峰、碳中和目標以來，國務院、國家發展改革委等部門抓緊研究出臺相關政策措施，積極推動經濟綠色低碳轉型和可持續發展。

與此同時，近年來國家多次發布低碳園區相關鼓勵政策，積極推動園區綠色低碳轉型，從生態示范工業園區、循環化改造示范園區，到低碳示范園區、綠色園區、近零碳園區等，積累了大量低碳發展經驗和做法，涌現出一批綠色發展的新理念、新模式，為下一步發展零碳智慧園區提供了重要參考和支撐。

由此可見，園區作為我國產業聚集、工業化、城市化的重要載體，其零碳轉型發展頗受重視，對我國實現“雙碳”目標進程具有重大意義。

自“碳達峰”、“碳中和”目標提出后，我國正逐步構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案的通知》共同構成貫穿碳達峰、碳中和兩個階段的頂層設計。其中，《2030年前碳達峰行動方案的通知》提出“打造一批達到國際先進水平的節能低碳園區”，“建設綠色工廠和綠色工業園區”，“推進產業園區循環化發展”，“選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設”。

——低碳園區試點遍地開花，為零碳園區建設奠定基礎

根據工信部、發改委發布與批復的第一批與第二批國家低碳工業園區試點名單，我國有55個工業園區入選，在大部分省市均有分布，其中，北京中關村永豐高新技術產業基地等12家國家低碳工業園區試點實施方案獲得批復。以低碳工業園區試點為抓手，發揮產業集聚的輻射作用和工業綠色發展的引領作用，帶動整個工業領域的綠色低碳轉型，為零碳園區建設奠定基礎。

注：圖中標注園區為兩部委批復同意國家低碳工業園區試點實施方案的園區。

3、園區高質量發展面臨困境，零碳園區成為關鍵突破口

——園區高質量發展“重任在身”，綠色轉型面臨難點

園區為瞄準綠色低碳循環發展，打好制造強國戰略的“基底”。傳統園區在低碳、近零碳、零碳園區的過渡的過程中仍然面臨一系列痛點難題，主要在產業產能結構、園區能源管理、資源利用效率等方面，還存在很大提升空間。

針對以上問題，園區可以通過數字化手段打造信息化、專業化、智慧化的節能降碳方式，利用數字技術加快推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型，全面推進減污降碳和能源資源高效利用，以更加精細、動態的方式推動工業園區節能降耗、提質增效，從而促進工業領域綠色高質量發展。

——園區系統化的碳減排體系仍有待完善

從我國工業園區已實行的低碳政策措施及其減排效果來看，目前系統化的碳減排政策體系在園區層面推進仍有很大提升空間。根據清華大學環境學院調研，目前僅有20余家園區具有明確的碳減排針對性措施。目前，園區對實施的碳減排措施或未來政策建議可分為共性措施和特征措施兩類：前者針對大多數園區均有適用效果，主要作用于能源系統尤其是能源基礎設施;后者為針對園區重點行業的定制性措施，對該園區效果顯著，但適用范圍受限。由此可見，園區零碳化需要針對不同類型的園區，提出普適性及特殊性的相關措施，助力傳統工業園區碳減排，實現零碳化智慧化發展。

——園區可從能源、交通、建筑等方面進行零碳化改造，助力園區實現碳減排及智慧化布局

園區形態功能各異，承載業務豐富多樣，零碳落腳點也各不相同。從各零碳園區的典型案例可以發現，為實現園區的碳中和，應抓住能源、生產、交通、建筑、生活等重點碳排放領域，從開源、節流、抵消三方面入手，并借助智慧管控系統，全方位推進園區的凈零碳排放。

零碳園區建設是一項復雜而系統的工程，應在規劃設計、施工建設、運營管理的全過程融入低碳化理念，以多種節能、減排、碳匯、固碳技術為先鋒，以大數據、云計算、5G+等數字化手段為支撐，抓住碳排放的重點領域，通過能源綠色化轉型、產業低碳化發展、設施集聚化共享、資源循環化利用，最終實現園區的“碳中和”。

4、零碳園區為碳中和背景下新型園區的終極發展階段，助力園區轉型升級

——零碳園區全方位融合碳中和理念，概念包括碳減排、能源體系優化、低碳技術、數字化等發展路徑

目前，國內外尚缺乏明確的零碳園區定義和相關標準。根據全國信標委智慧城市標準工作組的定義，零碳園區指在園區規劃、建設、管理、運營全方位系統性融入碳中和理念，依托零碳操作系統，以數字化手段整合節能、減排、固碳、碳匯等碳中和措施，以智慧化管理實現產業低碳化發展、能源綠色化轉型、設施集聚化共享、資源循環化利用，實現園區內部碳排放與吸收自我平衡，生產生態生活深度融合的新型產業園區。

零碳智慧園區是在“雙碳”背景下，歷經低碳、近零碳的動態演進以及規劃、建設、運營一體化持續優化迭代，最終實現凈零碳排放的一種園區發展模式，體現了我國低碳轉型工作的深化與升級。

——零碳智慧園區重塑城市高質量發展格局，具有重大建設意義

經過30多年的持續發展，園區在中國經濟發展中的引擎作用越來越突出。隨著新型城鎮化進程的深化，產城融合園區成為了踐行新發展理念，打造宜居宜業城市空間的重要載體。而在“雙碳”戰略的推動下，零碳智慧園區更進一步成為發展戰略科技力量、推進供給側改革、引領產業轉型升級、提升城鎮化發展質量和構建高質量新發展格局的核心力量。

「前瞻碳中和戰略研究院」聚焦碳中和領域的政策、技術、產品等開展研究，瞄準國際科技前沿，服務國家重大戰略需求，圍繞“碳中和”開展有組織、有規劃科研攻關，促進碳中和技術成果轉化和推廣應用，為企業創新找到技術突破口，為各級政府提供碳達峰、碳中和的戰略路徑管理咨詢。院長徐文強博士畢業于美國加州大學伯克利分校，二十余年來一直深耕于低碳清潔能源和綠色材料領域的基礎研究、產品開發和產業化，擁有55項專利、33篇論文，并已將30多種產品推向市場，創造商業價值50+億元，專注于氫能、太陽能、儲能等清潔能源研究。

前瞻零碳園區項目解決方案包含園區規劃→建設→招商→運營全階段服務，為客戶提供從前期目標規劃，到中期園區產業技術改造，到后期招商運營全面一體化綜合服務。強調“綠色低碳技術創新、助力產業升級”，落腳點為“園區碳排放總量/單位產值碳排放量下降”，兼顧綠色與發展、兼顧生產和生態的全面規劃。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國智慧園區建設規劃布局與招商引資策略分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、IPO業務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

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