節(jié)能服務(wù)是指根據(jù)客戶對能源利用的要求，借助于供給、分配、轉(zhuǎn)換及利用環(huán)節(jié)，提供盡可能有利于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實惠的完整的解決途徑。節(jié)能服務(wù)通常采取合同能源管理的方式，實現(xiàn)一種集前期各種診斷設(shè)計、中期融資采購、安裝、后期節(jié)能測定跟蹤服務(wù)為一體的系統(tǒng)服務(wù)。

節(jié)能減排催生節(jié)能服務(wù)

2011年是“十二五”計劃的開局之年，但中國的節(jié)能減排恐將迎來一個目標(biāo)落空的結(jié)果。國家發(fā)改委要求，在節(jié)能方面，2011年要完成單位GDP能耗下降3.5%的目標(biāo)。但據(jù)相關(guān)報道數(shù)據(jù)顯示，2011年前三季度，單位GDP能耗下降1.6%，與全年3.5%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

中國2011節(jié)能減排為何難以實現(xiàn)?前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究小組認(rèn)為，這主要是因為2010年部分省市為了沖刺完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，實施了一些非常手段，控制了部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，于是到2011年這些高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量都出現(xiàn)了井噴式反彈。

2012年1月10日，全國能源工作會議在北京召開。會議初步確定 “十二五”期間我國能源消費總量目標(biāo)控制在41億噸標(biāo)煤左右，用電量控制在6.4萬億千瓦時。而此前我國各省份實際上報的能源消費預(yù)期總量超過了50億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)超過國家能源局期望的41億噸目標(biāo)。

在這異常嚴(yán)峻的局面下，我國有必要把節(jié)能作為煤炭、石油、天然氣和非化石能源之后的第五大能源系統(tǒng)加以扶持，發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。目前，我國重點行業(yè)單位能耗比世界平均水平高10%~20%，節(jié)能改造壓力大，但潛力也大。

順勢而為，打造3000億新產(chǎn)業(yè)

近年來，我國高度重視節(jié)能減排工作，在目前嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢下，制定了一系列節(jié)能減排的法律法規(guī)及約束性指標(biāo)，同時也有禮推動了我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

2011年4月，在國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》之后，國家對節(jié)能服務(wù)公司開展了備案登記，各部委和地區(qū)紛紛對產(chǎn)業(yè)加大的扶持力度，不僅合同能源管理推廣工程首次作為國家重點節(jié)能工程，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也首次納入國家發(fā)展規(guī)劃。

同年8月，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確將“合同能源管理推廣工程”列入節(jié)能重點工程，并提出“十二五”時期將形成3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

2011年12月14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議舉行，“強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機(jī)制。”成為今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。

這些都為合同能源管理和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)會，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也逐漸明確。

據(jù)前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究員數(shù)據(jù)檢測中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年的782家增加了88.23%，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元人民幣，達(dá)到1250.26億元，比2010年同期增長49.5%。

其中，合同能源管理項目投資額從2010年的287億元的基礎(chǔ)上增長到412.43億元，增加了43.45%，實現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1648.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，行業(yè)從業(yè)人數(shù)也有大幅度增加，從原來的175000人，增加到378000人，增加116%。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃預(yù)測，到2015年，國內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍中，將出現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)5億元的企業(yè)50家，年產(chǎn)值達(dá)2億元的企業(yè)100家，整個節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將突破3000億元，其中EMC項目產(chǎn)值達(dá)1500億元。

前瞻資訊產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究小組認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)符合當(dāng)前節(jié)能環(huán)保的理念，將有望成為跨越能源與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。