黑龍江省通用航空業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、黑龍江通用航空業(yè)發(fā)展領先于其余省市

根據中國各省市通用航空發(fā)展數(shù)據，包括機隊規(guī)模、通用機場數(shù)量、通用航空運營企業(yè)數(shù)及企業(yè)競爭力情況、FBO及MRO基礎設施建設情況、空域開放程度、相關政策鼓勵力度等，對中國各省市的通用航空業(yè)發(fā)展水平進行試算，發(fā)現(xiàn)中國通用航空業(yè)基本形成了領先型、均衡型和培育型三大梯隊的發(fā)展格局。

第一梯隊：領先型區(qū)域，主要包括黑龍江、四川、廣東、北京、江蘇、河南、新疆、山東，這些地區(qū)往往都有通用航空特定類型的領先優(yōu)勢，如黑龍江的農林航空普及程度領先于全國，四川的通用飛機領先中國其余省市，廣東的通用航空運營企業(yè)數(shù)最多并且在通用航空制造等領域領先，北京的公務航空飛行量處于全國領先地區(qū)并且FBO及MRO基礎設施建設較為齊全。在第一梯隊中，黑龍江通用航空業(yè)整體發(fā)展良好，是中國通用航空業(yè)之王。第二梯隊：均衡性區(qū)域，這些地區(qū)通用航空各領域發(fā)展相對均衡，現(xiàn)有運營企業(yè)已能提供基本的通用航空服務，通用航空具備基本的可獲得性，但在發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模上表現(xiàn)出起伏不定，沒有顯示出良好表現(xiàn)。第三梯隊：培育型區(qū)域，這些區(qū)域主要集中在西部地區(qū)，這些地區(qū)的基礎設施水平較低，通用航空應用在當?shù)厣刑幱谂嘤头趸A段，有待進一步推廣。

2、通用機場建設力度大，構筑完善的通用航空網絡

截止2019年上半年，黑龍江擁有201架通用飛機，在全國各省市通用飛機擁有量上排名第五。黑龍江通用飛機以活塞和渦槳固定翼居多，共有155架，占比77.11%，直升機數(shù)量為46架，占比22.89%。

雖然黑龍江的通用飛機擁有量略低于四川、廣東、山東和北京，但是黑龍江以86個通用機場數(shù)量搖搖領先于中國其余省市，黑龍江86個通用機場中有6個為A類機場。黑龍江全省共有12個地級市、1個地區(qū)(大興安嶺地區(qū))，除了牡丹江市和七臺河市無通用機場，其余地級市和大興安嶺地區(qū)均建設有通用機場，可見黑龍江通用機場在全省的覆蓋率較高。從黑龍江通用機場分布情況來看，黑河市擁有的通用機場數(shù)量最多，占全省通用機場的29.89%，其次是佳木斯市，占比17.24%。截止2020年9月，全國共有249個航油供應站，其中通用機場站點41個，黑龍江通用機場站點就有3個，僅次于四川和廣東，四川和廣東通用機場站點均有4個。

從發(fā)展思路看，黑龍江通過加大通用機場建設力度構筑完善的通用航空網絡，保障通用飛機的順利飛行，從而帶動市場需求，最終促進通用航空業(yè)的發(fā)展。

3、哈爾濱具有國家級通用航空產業(yè)園區(qū)

目前，我國發(fā)展?jié)摿^好的通用航空產業(yè)園包括：沈陽通用航空產業(yè)基地、南昌航空工業(yè)城、西安閻良國家航空高新技術產業(yè)基地、哈爾濱通航產業(yè)綜合示范區(qū)等等。其中，哈爾濱通航產業(yè)綜合示范區(qū)擁有航空工業(yè)哈飛、中國航發(fā)東安、東北輕合金等核心企業(yè)和眾多配套企業(yè)。未來黑龍江省哈爾濱市將建設一園三平臺，打造集研發(fā)、制造、運用為一體的通用航空工業(yè)全產業(yè)鏈。一園，是通用航空制造產業(yè)園。三個平臺，是以黑龍江通航研究院為核心的通用航空產業(yè)研發(fā)平臺，以哈飛和哈爾濱通用飛機為核心的飛行器制造平臺，以中國飛龍為核心的通用航空運行平臺。在政策和資金支持上，哈爾濱市發(fā)改委表示將通過全產業(yè)鏈的扶持，進一步做大龍頭企業(yè)。吸引增量、擴大存量，提高市場應用，推動哈爾濱通用航空產業(yè)加快發(fā)展。

綜合來看，黑龍江具有國家級的通用航空產業(yè)園區(qū)，通用航空產業(yè)基礎較好，具備較強的通用航空產業(yè)競爭力，因此適合繼續(xù)發(fā)展通用航空全產業(yè)鏈。

根據《哈爾濱市加快建設國家通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)行動計劃(2017-2020年)》，哈爾濱通航產業(yè)綜合示范區(qū)將建成為：國家級通用航空研發(fā)基地、飛機制造基地、運營與服務保障基地和區(qū)域通用航空旅游示范基地。目前，哈爾濱通航產業(yè)綜合示范區(qū)入駐了哈飛、東安等擁有成熟航空工業(yè)經驗的老牌國企，還有中國航空氣動研究院、哈工大、東北輕合金、第49研究所一批與航空工業(yè)配套的科研院所，產業(yè)基礎、研發(fā)能力得天獨厚。力爭在十三五末期，哈爾濱通航產業(yè)產值突破300億元人民幣;至2020年末，哈爾濱通航產業(yè)總收入要實現(xiàn)500億元人民幣。

4、哈爾濱市領跑黑龍江通用航空業(yè)發(fā)展

截止2020年8月31日，黑龍江共有14家通用航空許可經營企業(yè)，其中8家企業(yè)發(fā)布在哈爾濱市，占比57.14%，并且中國通用航空業(yè)領軍企業(yè)——北大荒通用航空有限公司和中國飛龍通用航空有限公司均位于哈爾濱市;齊齊哈爾市有3家;大慶市、鶴崗市和黑河市各有1家。

哈爾濱擁有國內作業(yè)項目最多、作業(yè)范圍最廣、運營資質最全的通用航空運營公司——中國飛龍，有成熟的運營經驗和較早開辟的國內通用航空市場。在通航運營、商務飛行、機場管理、飛行俱樂部發(fā)展等方面都積累了寶貴的經驗，旗下的飛龍國際航校是國內首家具有私照、商照培訓資格的地方航空培訓機構。近年來，年平均飛行作業(yè)1.2萬余小時，年作業(yè)量約占全國通用航空的10%。除此之外，目前通用航空產業(yè)發(fā)展位居前沿的農林專業(yè)航空公司——北大荒通用航空有限公司也在哈爾濱。黑龍江墾區(qū)土地連片、地勢平坦，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，農業(yè)航化作業(yè)市場巨大，北大荒通用航空公司就是伴隨著黑龍江農墾事業(yè)發(fā)展起來的。

5、FBO、MR0、FSS等基礎設施建設有待增強

基礎設施的建設在通用航空產業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。黑龍江把重點放在通用機場的建設上，也取得優(yōu)越的成績，成為擁有最多頒證通用機場的省份。但是隨著商用和通用航空旅行需求的增加，也需要提供對維護設施和運營中心，或者說為公務航空服務的固定基地運營商(FBO)的支持以及為通用飛機提供大型維修服務的MRO服務還有提供保障飛行服務的飛行服務站(FSS)，而黑龍江在這方面的實力較為薄弱。根據亞翔航空的統(tǒng)計數(shù)據顯示，黑龍江還沒有建設FBO，MRO也僅有兩家;FSS只有1個，并且于2018年才開始正式投入運營。雖然，中國整體FBO、MR0、FSS基礎設施建設不容樂觀，但是黑龍江省作為中國通用航空的大省，其建設情況也落后了四川、廣東、北京、天津等地。

黑龍江通用航空業(yè)發(fā)展前景分析

1、政策利好行業(yè)發(fā)展，從“通航大省”躍向“通航強省”

為加快黑龍江省通用航空供給側市場主體競爭力，促進通用航空產業(yè)轉型升級，切實發(fā)揮通用航空業(yè)對經濟社會發(fā)展的拉動作用，形成黑龍江省發(fā)展的新動能和新的產業(yè)領域，黑龍江省人民政府于2016年就開始提出了《黑龍江省人民政府辦公廳關于促進我省通用航空業(yè)發(fā)展的若干意見》。此后，黑龍江更加積極培育通用航空市場，2017年黑龍江省出臺的《黑龍江省推進通用航空產業(yè)發(fā)展行動方案(2017—2020年)》，預計到2020年，黑龍江省通用航空器達到350架以上，通用航空作業(yè)量7萬飛行小時，實現(xiàn)年產200架通用飛機能力，通用航空產業(yè)產值達到350億元。2018年，黑龍江發(fā)改委正式印發(fā)《黑龍江省通用機場布局規(guī)劃(2018-2030 年)》，到2020年，5A景區(qū)通用航空服務全覆蓋，到2030年，基本實現(xiàn)通用航空運營機場“縣縣通”。

黑龍江省政府出臺的支持政策為該省通用航空業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的政策環(huán)境。事實上，多年來，黑龍江省政府注意引導該省培育通用航空市場、優(yōu)化通用航空發(fā)展環(huán)境，及時受理通用機場建設項目與航空器制造項目，實行綠色審批通道，簡化審批手續(xù)和流程、落實財稅支持政策，研究設立通用航空產業(yè)發(fā)展基金，支持該省通用航空業(yè)發(fā)展，有利推動了黑龍江省通用航空業(yè)的發(fā)展，并且黑龍江通用航空業(yè)發(fā)展目標與產業(yè)優(yōu)勢較為契合。此外，通用航空產業(yè)作為一個充滿活力、方興未艾的朝陽產業(yè)，已經成為黑龍江經濟發(fā)展的新動能，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

2、黑龍江通用航空業(yè)人才培養(yǎng)有保障

保障通用航空人才的數(shù)量是發(fā)展通用航空業(yè)的關鍵。通用航空的人才與其他行業(yè)相比，專業(yè)性要求比較高;和運輸航空相比，更講究專業(yè)性、高精度、綜合性和復合型。在人才培養(yǎng)方面，黑龍江省具備較大的優(yōu)勢：北大荒通用航空公司計劃三年內培訓量達到年可培訓飛行員300名、年培訓飛行量達5萬小時以上。中國飛龍飛行學院則規(guī)劃到“十四五”末，實現(xiàn)年培訓學員500名以上、年飛行量超過12.5萬小時，僅兩家龍頭公司就可實現(xiàn)年培訓飛行員800名。

3、黑龍江省通用航空業(yè)發(fā)展建議

我國通用航空市場還遠不是一個飽和市場，其拓展空間是巨大的，黑龍江作為國內通用航空比較發(fā)達的地區(qū)，未來的發(fā)展空間依然較大，正在向“通航強省”大踏步邁進。但黑龍江通用航空業(yè)目前也存在較多問題。針對目前黑龍江省安全基礎設施較弱、飛行服務保障能力不強等問題，黑龍江省應在未來幾年內加強及加快這方面的建設工作。另一方面，由于歷史原因，我國通用航空以工農作業(yè)和培訓為主，黑龍江作為我國通用航空大省，通用飛機工農林業(yè)及培訓年飛行時間比例和我國基本一致，以農化、護林等傳統(tǒng)作業(yè)項目為主，培訓及其他作業(yè)飛行次之。針對這一問題，黑龍江可通過拓展航空旅游業(yè)打造通用航空經濟產業(yè)鏈。具體措施如下：

以上數(shù)據及分析均來自于前瞻產業(yè)研究院《國際通用航空業(yè)深度調研與市場競爭格局分析報告》。

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