研究表明，第一產業和第二產業占比的增加均會導致環境污染物排放量不同程度上增加。而過去幾年我國第二產業現代工業的快速發展，對土壤造成了較為嚴重的污染，使得整個自然生態系統遭受了嚴重創傷。目前，產業結構升級成為我國當前經濟結構調整的一項根本內容，這樣能更好協調經濟發展與環境保護一致發展。

國家統計局數據顯示，隨著經濟增長，我國第二產業所占GDP比重逐年下降， 2019年我國第二產業占GDP比重降到新低，為39.0%。隨著我國第二產業占比的減少以及土壤修復力度加大，我國土壤修復問題將得到較大的改善。

耕地土壤污染問題突出，修復市場空間巨大

根據原國土部和環保部的聯合調查，2014年我國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出，全國土壤總的點位超標率為16.1%。其中耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%和10.4%。明顯我國耕地土壤污染問題比其他地塊更為嚴重。

我國十分重視土壤污染防治問題，自2014年來先后出臺了一系列相關政策、法規及標準等規范性文件。2019年11月1日，國務院發布了《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》，《意見》指出依據耕地現狀分布，根據耕地質量、糧食作物種植情況、土壤污染狀況，在嚴守耕地紅線基礎上，按照一定比例，將達到質量要求的耕地依法劃入永久基本農田。已經劃定的永久基本農田中存在劃定不實、違法占用、嚴重污染等問題的要全面梳理整改，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。

根據土壤調查公報顯示，全國土壤總的超標率為16.1%，污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%，主要無機污染物包括鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳等重金屬，點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%。

國家加大土壤污染治理投資，19年投放50億元專項資金

根據國家統計局《中國統計年鑒2019》發布的數據顯示，近年來我國環境污染治理投資力度持續加大。2017年，我國環境污染治理投資總額達9538.95億元，城市環境基礎設施建設投資總額達6085.75億元，工業污染源治理投資總額達681.53億元。2012-2017年，我國環境污染治理投資總額的復合增長率為2.94%，城市環境基礎設施建設投資總額的復合增長率為3.75%，工業污染源治理投資額的復合增長率為6.37%，前瞻推算，2018年，我國環境污染治理投資總額將超過9800億元，城市環境基礎設施建設投資額將超過6300億元，工業污染源治理投資額將超過700億元;2019年，預計環境污染治理投資額將突破1萬億元，城市環境基礎設施建設投資額將突破6500億元，工業污染源治理投資額約771億元。

從我國環保預算來看，2016年中央財政新增了土壤污染防治專項預算項目，2015年前該項目稱作“重金屬污染防治”。2016年該項目預算數為90.89億元，較2015年增長了145.6%，如加上以前年度結轉資金6億元，預算數為96.89億元，接近翻三倍。2017年，土壤污染防治專項資金數為112億元，比2016年執行數90.89億元增加21.11億元，增長了23.2%。2017年該專項資金執行率達100%。2019年預算金額經歷2018年下降后實現扭轉，同比增長42.9%至50億元，且土壤修復資金占污染防治資金(大氣、水、土壤)的比重也由2018年的7.95%增長至2019年的8.33%。中央專項資金為土壤污染狀況詳查、土壤污染源頭防控、土壤污染風險管控和修復以及土壤環境監管能力提升等多項工作提供了有力的支撐。2016年以來，中央政策已累計下達280億元。生態環境部表示下一步將鼓勵民間資本和企業投入土壤修復。

國家對土壤修復的支持力度會逐漸加大，但對于土壤修復的細分領域以及修復的相關標準還未做出明確規定，因此企業一方面需關注政策的變化，注意到土壤修復細分領域的相關政策，以調整自身的發展方向，更早的在該行業盈利;另一方面，企業需引進國外先進技術，以提高自身的技術水平，在行業獲得認可，從而爭取更多的項目。

對于企業自身資金鏈斷裂的風險，企業需加大融資力度，開展多元化融資渠道，并注重企業內部融資，從而解決企業在承建項目中的資金問題。

以上數據來源于前瞻產業研究院《中國土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》，同時前瞻產業研究院提供產業大數據、產業規劃、產業申報、產業園區規劃、產業招商引資等解決方案。

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