2019年6月3日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)垃圾分類(lèi)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，“實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明水平的一個(gè)重要體現(xiàn)。”自2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明提質(zhì)改革總體方案》并提出加快建立垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視垃圾分類(lèi)制度的健全和推廣。垃圾分類(lèi)既有利于保護(hù)環(huán)境又能實(shí)現(xiàn)資源回收利用，提高資源的利用。

多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，助推再生資源行業(yè)發(fā)展

為應(yīng)對(duì)天然資源的日益枯竭、自然環(huán)境的不斷惡化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升到我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略層面。黨的十九大明確提出：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的重要載體，也是從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求”。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。

根據(jù)《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定，商務(wù)部、發(fā)改委、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合對(duì)再生資源行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。其中，商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。通過(guò)多部門(mén)對(duì)再生資源行業(yè)的聯(lián)合監(jiān)管，助推行業(yè)的健康發(fā)展。

大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源約束、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的矛盾。發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，由高投入、高消耗、低效益、高排放向低投入、低消耗、高效益、低排放轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求是完全一致的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須堅(jiān)持的原則之一，節(jié)約資源是基本國(guó)策。

再生資源發(fā)展態(tài)勢(shì)好 廢舊紡織品回收價(jià)值漲幅最大

根據(jù)《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告2018》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)再生資源回收總量2.82億噸，同比增長(zhǎng)10%，回收價(jià)值7550.7億元，同比增長(zhǎng)27.92%，全國(guó)再生資源回收企業(yè)數(shù)量為9萬(wàn)多家，回收行業(yè)從業(yè)人員約為1200萬(wàn)人。根據(jù)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》，到2020年，整個(gè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到3萬(wàn)億元。

2017年是我國(guó)全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要年，也是再生資源回收行業(yè)的發(fā)展年。國(guó)家高度重視再生資源行業(yè)的發(fā)展，不斷推出重要利好政策，社會(huì)資本對(duì)行業(yè)的關(guān)注度趨高，企業(yè)兼并重組活動(dòng)頻繁，新型回收模式層出不窮，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好趨勢(shì)。根據(jù)《中國(guó)再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告2018》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)回收廢鋼鐵17391萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14.9%，占全部再生資源總量的59.63%，其次是廢紙，共5285.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.5%，占全部再生資源的19.56%。

從回收的價(jià)值來(lái)看，廢鋼鐵回收價(jià)值最大。2017年，我國(guó)十大品種再生資源回收總值為7550.7億元，受主要品種價(jià)格上漲影響，同比增長(zhǎng)28.7%，所有再生資源品種回收總值均有增長(zhǎng)。其中，廢鋼鐵回收價(jià)值為3043.4億元，同比增長(zhǎng)49%，占全部再生資源回收價(jià)值的40.31；另外廢舊紡織品增幅最高，同比增長(zhǎng)62.8%；廢輪胎增幅相對(duì)最小，同比增長(zhǎng)4.3%。

以上數(shù)據(jù)來(lái)源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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