我國(guó)每年自然災(zāi)害造成的損失較大，每年因自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失仍達(dá)到數(shù)千億元，應(yīng)急通信行業(yè)作為搶險(xiǎn)救災(zāi)中的基礎(chǔ)保障，未來(lái)發(fā)展前景較好；目前行業(yè)發(fā)展進(jìn)入第四階段，行業(yè)內(nèi)設(shè)備競(jìng)爭(zhēng)格局呈現(xiàn)三個(gè)梯次；同時(shí)，行業(yè)內(nèi)也存在四大發(fā)展痛點(diǎn)，尚未被較好地解決。

一、每年自然災(zāi)害造成的損失較大

我國(guó)屬于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，近些年來(lái)地震、干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大的損害，每年因受自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的0.4%-1.0%。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，2017年，各類自然災(zāi)害共造成全國(guó)1.4億人次受災(zāi)，881人死亡，98人失蹤，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3018.7億元。綜合來(lái)看，盡管我國(guó)自然災(zāi)害損失情況有所改善，但每年仍有超過(guò)一億的人口收到災(zāi)害的影響，每年因自然災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失仍達(dá)到數(shù)千億元。

在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈中，應(yīng)急通信作為最基本的保障，同時(shí)也是最關(guān)鍵的保障。隨著政府對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重視，我國(guó)應(yīng)急通信也得到了一定的發(fā)展，具備了車載衛(wèi)星通信、車載移動(dòng)通信、便攜衛(wèi)星移動(dòng)通信等較為豐富的應(yīng)急通信手段。

二、中國(guó)應(yīng)急通信行業(yè)發(fā)展歷程

我國(guó)應(yīng)急通信的發(fā)展大致可以分成3個(gè)階段，第一個(gè)階段是1998年以前，第二個(gè)階段是1998-2003年，第三個(gè)階段是2003-2008年。其中有三個(gè)標(biāo)志性的事件，第一是1998年的抗洪和信息產(chǎn)業(yè)部的改革；第二是2004年的抗擊非典，國(guó)務(wù)院主要以制定應(yīng)急預(yù)案為標(biāo)準(zhǔn)；第三是2008年的抗震搶險(xiǎn)。第四階段是2008奶奶后，應(yīng)急通信在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。另外，我國(guó)也從2004年開(kāi)始正式啟動(dòng)應(yīng)急通信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究，內(nèi)容涉及應(yīng)急通信綜合體系和標(biāo)準(zhǔn)、公眾通信網(wǎng)支持應(yīng)急通信的要求、緊急特種業(yè)務(wù)呼叫等。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)也在積極研發(fā)應(yīng)急通信相關(guān)產(chǎn)品，如中興的GT800、華為的GOTA和中科院浩瀚迅無(wú)線技術(shù)公司的MiWAVE等。

三、行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

1、運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局

從應(yīng)急通信行業(yè)通常具有臨時(shí)性，正因?yàn)檫@種臨時(shí)特性，所以在出現(xiàn)突發(fā)性緊急情況時(shí)，多是以電信運(yùn)營(yíng)商為主。目前，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)基本被移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大巨頭壟斷，我國(guó)電信市場(chǎng)形成多寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)的格局。從極大運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收情況及其占比分析看，中國(guó)移動(dòng)仍處在我國(guó)運(yùn)營(yíng)商的排頭兵的位置，其營(yíng)業(yè)收入占幾大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收總和的53.50%，而中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的營(yíng)業(yè)收入占比分別為26.46%和19.85%。

未來(lái)，還需要建設(shè)大范圍的共用互通政務(wù)專網(wǎng)，與電信運(yùn)營(yíng)商協(xié)同合力，完善我國(guó)應(yīng)急管理體系規(guī)范，形成有線與無(wú)線、固定與移動(dòng)相結(jié)合的應(yīng)急通信格局，最大程度地保障突發(fā)性緊急情況時(shí)的通信順暢。

2、設(shè)備商競(jìng)爭(zhēng)格局

應(yīng)急通信設(shè)備主要是指應(yīng)急中心設(shè)備、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)電話設(shè)備等，其中應(yīng)急中心通信設(shè)備以中心主設(shè)備、應(yīng)急指揮臺(tái)、應(yīng)急值班臺(tái)、各種服務(wù)器、音視頻終端、顯示設(shè)備、網(wǎng)管以及路由器等網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備為主；應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備包含現(xiàn)場(chǎng)通信平臺(tái)、移動(dòng)通信終端、圖像采集設(shè)備、海事衛(wèi)星終端設(shè)備等；應(yīng)急搶險(xiǎn)電話設(shè)備包含電話機(jī)、區(qū)間復(fù)用設(shè)備、匯接設(shè)備、區(qū)間適配設(shè)備、區(qū)間引入線纜等搶險(xiǎn)設(shè)備器材。

從設(shè)備商來(lái)看，我國(guó)應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)主要設(shè)備提供商包括華為、中興、海能達(dá)、海格恒通、東方通信、康維通信、思創(chuàng)電子等，并形成以華為、中興為主，海格恒通、東方通信、思創(chuàng)電子、佳訊飛鴻等企業(yè)并存的格局。

四、應(yīng)急通信行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)分析

近年來(lái)，在利好政策背景下，我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有了很大提升，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。但作為最基本的應(yīng)急通信，卻仍相對(duì)薄弱，應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)薄弱，還存在產(chǎn)品體系不健全、市場(chǎng)需求培育不足、關(guān)鍵技術(shù)裝備發(fā)展較慢等問(wèn)題。

以上數(shù)據(jù)與分析均來(lái)自于《中國(guó)應(yīng)急通信行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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