隨著中國經濟快速發展和城鎮化率的迅速提高，城市對交通運輸保障能力的要求逐步提高，居民對出行便利性的需求刺激城市加大公共交通領域的投入，加強基礎設施建設，城市軌道交通作為有效緩解城市擁堵的公共交通方式，受到多個城市的重視與歡迎。同時基于國家鼓勵民間資本進入公共交通領域，通過PPP項目進一步釋放民間資本活力，我國城市軌道交通行業的投融資獲得巨大進步。

城市軌道交通投資大、周期長，技術密集度高

城市軌道交通作為城市交通重要組成部分，其具備基礎設施建設和交通行業投資的共同特性，即投資規模大、投資回收周期長以及資金技術密集度較高的特征。目前我國城市軌道交通建設中，由于高密度的結構和各種建筑設施的影響，多數采用地下建造方式，地表部分也大多采用高架結構，整體造價較高，平均每公里建設成本在6-7億元。投資大同時帶來了回收周期長這一問題，目前我國城市軌道交通的主要收入為車票收入和相關廣告收入，但是其年度收入相對造價較低，整體回收周期較長。

城市軌道交通作為基礎設施建設，除投資大、周期長外、還具有技術密集度高的特征。尤其是軌道交通設備作為技術型密集產品，涉及到機械、電氣、計算機、聲學等技術領域，與工業基礎有密切聯系，主要包括機車車輛、通信系統、電氣傳動系統、計算機系統和自動檢票系統等，由于城市軌道交通系統的技術復雜程度較高，無論是在機車設備領域還是信號控制系統方面，都僅有幾家企業具備相應能力。

投資規模整體提高，以土木工程投資為主

雖然城市軌道交通建設面臨著投資規模大、回收周期長和技術水平要求高等多方面困難，但是受城市發展需求和解決城市擁堵問題以及刺激經濟發展的需要，我國近年來城市軌道交通投資規模逐步擴大。

根據中國軌道交通協會數據顯示，2013-2017年，我國內地城市軌道交通投資完成額從2165億元增長至4762億元，年均復合增長率達到21.78%。2018年，我國內地城市軌道交通新增運營線路734公里，預計投資完成額可能超過4500億元。

城市軌道交通建設主要可以分為土木工程建設和以機車購置、信號系統建設為主的機電設備建設，其中土木工程費用在地鐵建設費用中占比達到70%，主要用于車站建設和區間線路建設；車輛、信號、自動售檢票系統等機電設備投資建設占比30%。以北京地鐵4號線為例，其建設投資154億元，其中107億元用于土建工程的投資建設；47億元用于機電設備投資建設。

引入民間資本，PPP項目火熱

多個城市為補齊交通設施短板，實現百姓出行方便暢通，正在克服一切困難，全力推進軌道交通建設。但是城市軌道交通建設需要龐大的資金量，不論是市財政性資金還是債務性資金，對各個城市來講都將是一個巨大的負擔，因此政府需要采取更加多元化的投融資模式，解決城市軌道交通的巨大資金需求。在新的預算體制和財政新規下，目前PPP模式已成為城市軌道交通多元化融資中最重要的手段，PPP模式在未來一段時間內仍將繼續發揮其重要的融資功能。

通過財政部政府和社會資本合作中心數據查詢，城市軌道交通PPP項目進入采購、準備和執行階段的項目共37個，項目金額共計6506.14億元，項目均價達到175.84億元。其中32個項目運營模式為BOT，1個項目選擇BOO模式。具體情況如表所示：

根據財政部政府和社會資本合作中心顯示，目前我國城市軌道交通建設項目中，還有9個項目處于識別階段，是地方政府部門有意愿采用PPP模式的備選項目，但尚未完成物有所值評價和財政承受能力論證的審核。如果可以順利通過審核，那么我國城市軌道交通PPP項目規模還將進一步擴大。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《中國城市軌道交通行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

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