聯合國環境規劃署(UNEP)認為，產業園區是在一大片的土地上聚集若干個企業的區域。它具有如下特征：

產業園區建設駛入快車道

產業園區發展時間和階段上趨于成熟。在發展時間上，園區自1979年設立起，經歷了改革開放的三個重要時期。改革開放第一輪始于深圳等4個特區的設立，而1979年成立的蛇口工業區就同步誕生于深圳特區并成為深圳特區建設的靈魂和標志；改革開放第二輪始于1984年14個沿海城市，現在看來，所謂14個沿海城市的開放，其實就是在14個沿海城市設立14個國家級經濟技術開發區，其標志就是1984年大連經濟技術開發區等的掛牌設立；改革開放的第三輪始于1992年鄧小平南巡講話的推動，國家級開發區得到了大幅擴容和高速發展，很大程度上成為這一輪改革開放的標志。

此外，中國產業園區作為經濟創新和發展的重要載體，其核心特征和經營模式都在不斷的演進，從1.0、2.0、3.0演化到4.0階段。不同階段的發展，使產業園區具有了較為完整的各種階段下的發展能力，特別是不確定性環境下的適應能力。

專業園區蓬勃發展

隨著經濟社會發展，我國產業園區的內容和內涵都在不斷豐富著，產業園逐漸被各級政府重視，產業園已經成為各地區區域經濟發展的重要助推器。它在區域經濟與產業經濟之間形成了產業聯動的橋梁，承載著主導產業的合理鏈接與配套等功能作用。產業園為科技創新型、經營創業型和配套加工型、咨詢服務型等企業構建了適合企業發展與提升的平臺。從大的分類上可以劃分為科技園區、一般工業園區、專業園區三大類。

大多數大城市在實現工業化后，都把發展創意產業作為催化經濟轉型的重要戰略舉措。創意產業已不僅是一個發展的理念，而是有著巨大經濟效益和社會效益的現實。只有促進創意成果轉化為經營資源，通過向傳統產業的滲透和產業鏈的整合與延伸，進行深度開發，才能充分獲取創意產業的效益。

政策引領發展方向

為加快轉變經濟發展方式，有效引導園區調整產業結構，推進產業集聚發展，培育戰略性新興產業和新的經濟增長點，促進園區邁入創新驅動、自主增長的發展軌道，提升產業園區綜合競爭力和可持續發展能力，國家相繼出臺了如下政策措施。科技部消息，要做好提升農業科技園區建設水平工作,到2020年，擬建設30個國家級農業高新技術示范區、300個國家農業科技園區、3000個省級科技園區。

高新區優勢突出，中西部園區加速趕超

國家級開發區（包括國家級高新區、國家級經開區）數量從2013年的210家增長到2017年的365家，年均復合增長率達14.82%。截至2018年9月，國家級高新區共168家，國家級經濟開發區共219家，其中蘇州工業園是唯一一家擁有國家高新區和國家經濟開發區雙重身份。

2013-2017年連續五年間，國家級開發區貢獻的生產總值占全國比重在22.4%以上，已經明顯成為地方經濟建設的主力軍。由此可見，產業園區對區域和城市經濟發展的貢獻度越來越高，已經成為中國經濟增長的助推器。2017年，納入統計的156家國家高新區全年實現園區生產值9.52萬億元，同比增長7.5%;219家國家級經濟技術開發區共實現地區生產總值9.1萬億元，同比增長9.9%。

2018年12月17日賽迪顧問發布的《中國國家級產業園區發展競爭力百強研究白皮書》顯示，國家級高新區在上榜園區中占據絕對優勢，共有66家園區上榜，其中上海張江高新技術產業開發區、中關村(000931,股吧)科技園區分別位列第1和第4名。榜單前10名中，高新區8家，經開區2家；前20名中高新區14家，經開區6家。

榜單前20名園區中，東部、中部、西部、東北地區分別占9、7、3、1席，中西部園區發力趕超態勢明顯。

新興產業加速園區轉型升級

我國中西部地區產業園區多以勞動密集型的低端制造加工為主，東部沿海地區初步建立了新興產業的集聚群。但是，多數處于低附加值的中間環節，結構層次低、科技含量不足。隨著我國人力資本、工業地價等生產要素成本的上漲，產業園開始由加工型向研發型、休閑型產業等方向轉型升級。

中西部地區產業園的發展速度加快，其園區數量和開發質量顯著提高，生態園、環保園、特色產品深加工園、休閑旅游產業園等成為產業園轉型升級的新亮點。東部地區產業園向高科技、節能環保型、產城融合型等方向發展。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國產業園區規劃布局與運營管理分析報告》。

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