12月15日消息，原定2019年的補貼退坡（降幅20%）節點將被提前到2018年執行。2018年新能源汽車補貼政策正在收緊，對新能源汽車續航里程、電池能量密度都有跨越式的要求。2018年新能源汽車補貼草案顯示，新能源汽車續航里程150公里以下的產品補貼或將為零，地方補貼或將取消。

新能源汽車增速夸張補貼利好是重要影響因素

在持續的政策支持和財政補貼刺激下，新能源汽車產業在過去幾年得到了飛速發展。根據前瞻產業研究院發布的《2018-2023年中國新能源汽車行業市場需求預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2016年全國新能源汽車生產51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53%。新能源汽車的增長速度十分驚人。而在2017年，1-10月，新能源汽車產銷分別完成51.7萬輛和49.0萬輛，同比分別增長45.7%和45.4%。前瞻預計，隨著補貼的退坡，未來新能源汽車的銷量增速將大幅回落。

近幾年新能源汽車銷量的大幅增長，一方面是新能源汽車使用電力作為動力來源相較于燃油汽車更加便宜和環保，更重要的是國家的補貼能大幅減輕購車的負擔，除了配發專屬牌照、額度之外，直接在車價上給予補貼顯得更加吸引人。

圖表1：新能源汽車政策發展史

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表2：2015-2017年中國新能源汽車銷量同比（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產業研究院整理

財政預算可能超出政府不得不提高補貼門檻

隨著新能源汽車銷量的走高，補貼支出越來越高昂，政府不得不提高補貼標準，2013年只要車型定義為電動車，即可獲得60000元補助；同時排量在1.6L以下、排放達國IV、滿足第三階段《乘用車燃料消耗量限值》的乘用車和非插入式混合動力車，最低補貼3000元。然而到了2017年，補貼標準已經十分細致，對新能源汽車的續航里程、功率、節油率都有嚴格的要求，而且地方補貼比例也同時下調。2016年的新能源車補貼資金高達258億元。前瞻認為，主要是由于新能源汽車的發展速度超過政府的預期，造成補貼金額超出預算，政府不得不在收緊補貼標準的同時，下調補貼金額。

圖表3：:2012-2016年政府新能源汽車財政補貼支出情況（單位：億元，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表4：2017年新能源汽車補貼標準

資料來源：前瞻產業研究院整理

補貼收緊或將推動行業進步

這次補貼政策的退坡，將引導消費者購買能達到補貼標準的新能源汽車，而性能無法達到補貼標準的新能源汽車，將被市場淘汰，從而提升整個新能源汽車行業的門檻，部分不達標車企被迫出局。

相比2017年新能源汽車補貼方案，新的補貼方案中最引人注目的變化就是新能源乘用車將按續駛里程重新劃分補貼額度，同時對續駛里程在150公里以下的新能源車不再補貼。根據討論稿，原來續航里程100-150公里的車型2萬元的補貼將被取消，原來150-200公里的補貼由3.6萬元下調為2萬元，原來200-250公里的補貼將調整為2.8萬元。此外，原來250-300公里4.4萬元的補貼下調為4萬元，原來300-350公里4.4萬元的補貼上調為4.5萬元，原來大于350公里4.4萬元的補貼，更是一下子上調到5萬元。

以11月新能源汽車銷量TOP5的車型為例，很直觀的可以看出，我國新能源汽車續航里程較短。這是也目前新能源汽車的主要短板之一。

圖表5:2017年11月新能源汽車銷量前五名（單位：公里）

資料來源：前瞻產業研究院整理

參照新的補貼政策中重新劃分的補貼區間，購買吉利帝豪EV300的補貼下降4000元，江淮iEV 6e、北汽EC系列、以及眾泰E200購車獲得的補貼將下降16000元左右，而且比亞迪秦PHEV購車補貼將被取消。

由此可見，在即將實施的補貼新政中對于購車的補貼力度明顯下降，政府鼓勵企業生產續航里程高的高品質車型的用意相當明顯。在這種背景下，企業為了迎合市場，提高生產技術是未來的主要方向。

或許未來也將提高新能源汽車的環保標準

雖然，最新的補貼標準并沒有對新能源汽車制定環保要求，但前瞻預測，在行業生產技術、產業規模以及新能源汽車普及度到達一定的層次時，政府必將出臺新能源汽車補貼的環保要求。

目前，純電動汽車在新能源汽車中的產銷占比均在80%以上，與日俱增的產量與銷量似乎表明純電動汽車是未來人們的最好選擇，但是純電動汽車存在著兩個環保問題，首先，目前純電動汽車的動力來源是鋰電池組，每臺車上的電池容量是非常大的，僅特斯拉Model S的電池就重達半噸，遠遠跨越大多數電子產物設備，更令人擔憂的是，這些電池含有的稀有金屬質料的部件數目太多了，一旦發生泄漏，對于環境的破壞是難以恢復的。

另一方面，我國處理廢舊鋰電池的公司并不多。這樣看來，假設沒有合理的電池處理機制，鋰電池形成的污染是非常恐怖的，絕對不亞于燃油汽車造成的污染。

因此鋰電池組防污染防泄漏技術是否達標，車企是否建立了鋰電池回收機制，將成為政府主要的補貼考量標準。

總之，即將實施的新補貼標準，將推動新能源汽車行業的發展，新能源汽車即將駛入新賽道。