平行進口汽車試點新增四省區市

2016年11月，商務部等7部門函復四川、新疆、大連、寧波等4省區市，在天津、上海、福建、廣東等4個自貿試驗區開展平行汽車進口先行試點基礎上再次增加4個試點省區市，支持其開展汽車平行進口業務。2016年1-12月我國累計平行進口汽車13.28萬輛，同比增速為16.3%。2016年全年平行進口汽車占整體進口車市場份額達到12.8%，與2013年相比增長了5.6個百分點。

2015年以來，國家各部委先后出臺了對汽車平行進口產業的扶持政策。2015年12月，國家認監委發布《關于自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》，支持自貿試驗區開展汽車平行進口，簡化平行進口車準入政策；2016年3月，商務部等8部委印發《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，明確簡化汽車自動進口許可證申領管理制度，提出深化平行進口汽車強制性產品認證改革，對已建立了完善的家用汽車"三包"和召回體系的試點企業，可放寬強制性產品認證（CCC認證）申請需提供原廠授權文件的相關要求。自此，一直以來阻礙自貿試驗區平行進口汽車試點發展的強制性產品認證（CCC認證）問題終于得以解決。

各省市汽車平行進口落地情況

自2015年平行進口汽車試點啟動以來，由于各地政府對相關產業的扶持力度和優惠政策各不相同，現實中各省市平行進口汽車的發展情況也存在差異：

圖表1：2015-2016年10月平行進口汽車分港口情況（單位：輛，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

◆ 天津

2015年天津自貿區正式掛牌成立，以及天津口岸平行進口汽車試點方案獲批，促進了天津口岸汽車平行進口貿易的發展。目前，天津港已成為全國平行進口汽車市場份額最大的口岸。據統計，2016年天津東疆保稅港區平行進口汽車享受3個月入區保稅政策車輛達到25789輛，這里已成為全國入區保稅平行進口汽車進口額最大口岸，并已初步形成集進口、銷售、售后、金融、保險、倉儲物流、信息化等于一體的平行車產業鏈。

2017年3月，天津東疆保稅港區管委會及阿里巴巴進口貨源平臺舉行了全國首次平行進口汽車線上直播展銷。

◆ 上海

上海市平行進口汽車發展一直走在全國的前列。2015年，平行進口汽車試點工作率先在上海啟動。2015年2月10日，上海市商務委員會公布了第一批17家試點企業名單。2017年3月，上海通過率先試點平行進口汽車CCC認證制度改革、實現中國首張平行進口汽車CCC認證證書落戶自貿區、推出進口CCC產品誠信示范企業貿易便利化措施等一系列改革創新舉措，逐步為上海自貿區打造出支持進口汽車新業態發展的政策高地，為汽車產業集聚發展提供了有力支持。

◆ 廣東

2016年4月，廣州海關研究推出支持平行進口整車保稅業務落地的監管模式：一方面，平行進口整車以保稅方式自境外運至海關特殊監管區域，辦理入區通關手續，可讓平行進口車企充分享受保稅政策暫緩納稅的優勢；另一方面，平行進口車企可采用"保稅展示交易"的方式，將處于保稅狀態的平行進口整車運抵展廳進行展示交易，有利于平行進口整車的集約化發展，便利企業拓展銷售渠道，建設整車倉儲、展示、銷售等環節一體化鏈條。而深圳平行汽車進口試點的特點是建設平臺，以企業作為試點實施主體，充分發揮市場的主體作用。

◆ 福建

2016年福州江陰口岸進口的汽車95%以上通過平行進口方式進口，平行進口汽車數量位居全國整車進口口岸第四位。同時，福州江陰港形成以福建省平行進口汽車交易中心有限公司、福建江陰港銀河國際汽車園有限公司等兩家福建自貿區示范企業雙雙躋身全國平行汽車進口量前10名。

◆ 寧波

目前寧波梅山已有三家試點平臺和企業獲得平行進口汽車試點資質，分別是中信港通國際物流有限公司、浙江中大元通晟東汽車貿易有限公司和寧波九信進出口有限公司。寧波梅山保稅港區平行進口汽車達到1008輛。

◆ 大連

2016年12月，大連港集團與招商局就開展平行進口汽車貿易簽署合作協議。2017年3月，大連市確定了大連華晨東金聯合汽車國際貿易有限公司、大連國合汽車發展有限公司、大連世合國際車城有限公司、大連金港聯合汽車國際貿易有限公司為首批試點平臺企業，大連港和汽車國際貿易有限公司為大連市首批汽車平行進口試點企業。

◆ 新疆

2017年2月16日，霍爾果斯經濟開發區正式出臺《霍爾果斯口岸整車進口發展扶持辦法（試行）》，力促整車進口產業集群活力，加速整車進口業務的發展。2017年以來霍爾果斯進口汽車106輛，包括豐田埃爾法、雷克薩斯570、路虎覽勝、拉達尼瓦等品牌，涉及車型主要有SUV、MPV等。

◆ 四川

2016年，成都成為國家平行進口汽車9個試點口岸之一，也是西部首批入圍試點的口岸。作為內陸城市，成都主要借助中歐班列（蓉歐快鐵）進行汽車平行進口。

平行進口汽車未來前景可期

目前，質量不穩定、售后服務無保障成為消費者對平行進口汽車最大的顧慮，許多平行進口汽車經銷商也已經開始努力改變這種尷尬的現狀。未來，隨著三包和召回情況的改善，平行進口汽車市場將繼續保持穩定增長。根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年中國平行進口汽車行業深度調研及投資戰略規劃分析報告》統計，到2022年我國平行進口汽車將突破35萬輛。

圖表2：2017-2022年中國平行進口汽車整體進口數量預測（單位：萬輛）

資料來源：前瞻產業研究院整理