11月16日，韓國首爾市一架私人直升機(jī)撞上民間公寓后墜毀，造成機(jī)上2名駕駛員死亡，事故原因?yàn)榛\罩城市上空的霧霾造成能見度過低所致。近一步的研究發(fā)現(xiàn)，近幾個(gè)月來韓國霧霾頻率上升與中國霧霾東遷有著千絲萬縷的聯(lián)系，很可能是中國霧霾東移所致。

韓國氣象廳的氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，韓國首爾的薄霧天氣和霧霾天氣呈現(xiàn)出明顯的逐年上升趨勢(shì)。具體來看，2011年韓國首爾發(fā)生的薄霧天氣僅為3天、霧霾天氣僅為7天；2012年發(fā)生的薄霧天氣為11天、霧霾天氣為7天；而2013年薄霧天氣為13天、霧霾天氣為12天。

事實(shí)上，中國霧霾東移現(xiàn)象早已不是現(xiàn)在才有，且東移范圍也不僅限于韓國，還包括中國的東南亞鄰國日本。早在今年3月，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》等媒體報(bào)道稱：“北京等地被濃霧包裹”、“濃霧面積達(dá)3個(gè)日本”、“街道肉眼難見”；稱大規(guī)模的空氣污染主要來自汽車、工廠、取暖的鍋爐和火力發(fā)電廠等處，且空氣比重較大的冬季尤為容易產(chǎn)生大氣污染，并擔(dān)心，“有害物質(zhì)會(huì)隨風(fēng)飄至日本”。日本環(huán)境省呼吁民眾“盡量避免外出”、“緊閉門窗”、“使用空氣清新器”。

與此同時(shí)，日本《朝日新聞》和《讀賣新聞》均認(rèn)為，中日地理位置唇齒相依，經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密。中國的環(huán)境對(duì)日本來說，重要性不言而喻。從戰(zhàn)略互惠立場(chǎng)來看，日本政府理應(yīng)在節(jié)能、環(huán)保等方面盡力配合中國政府，提供有效的技術(shù)支持等來共同應(yīng)對(duì)污染問題。

1、日本如何應(yīng)對(duì)措施

在中國霧霾東移的影響下，日韓等國均陷入霧霾積極應(yīng)對(duì)期。

日本在環(huán)保方面的經(jīng)驗(yàn)良多。日本在上世紀(jì)60年代便制定了《大氣污染防止法》，并在70年代和21世紀(jì)初根據(jù)污染問題的嚴(yán)重化和污染種類的增加進(jìn)行了三次大幅修改。日本有關(guān)環(huán)保的部門種類繁多，諸如環(huán)境審議會(huì)、公害審查會(huì)、大氣污染受害者認(rèn)定審查會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)和專家及代表的意見可直接反應(yīng)到地方政府。

在應(yīng)對(duì)霧霾方面，日本采用兩種手段，其一為城市綠化，東京有關(guān)當(dāng)局甚至規(guī)定，新建大樓必須有樓頂綠化；另一個(gè)是控制汽車尾氣，首都東京市內(nèi)的幾萬輛出租車均使用天然氣，地方政府還制定相關(guān)條例，禁止低于PM2.5排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車在都內(nèi)行駛；同時(shí)日本環(huán)境省還設(shè)有大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)，對(duì)包括PM2.5在內(nèi)的各種大氣污染物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析通過網(wǎng)站24小時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

2、韓國的霧霾應(yīng)對(duì)措施

韓國在應(yīng)對(duì)霧霾上與中國有異曲同工之妙，當(dāng)北京用搖號(hào)來控制私家車時(shí)，首爾是以稅費(fèi)來抑制私家車的增長與使用。例如在首爾南山3號(hào)隧道口，有著首爾唯一的收費(fèi)站，每經(jīng)過一次，小型汽車必須繳納大約15元人民幣的擁堵費(fèi)，但如果車內(nèi)的人數(shù)超過3人，就可以免交，較好地控制了市區(qū)小型汽車流入量。

同時(shí)，首爾也有“限號(hào)”，即有車族可到交管部門登記，在周一至周五上班期間選擇一天不開車，那么剩余的4天，經(jīng)過南山隧道時(shí)擁堵費(fèi)減半，而購車時(shí)稅金也下浮5%，鼓勵(lì)更多的人放棄自駕而選擇公交。