前瞻產業研究院監測數據顯示，2013年上半年，我國挖掘機、裝載機、推土機銷量同比分別下滑12.3%、4.5%和7.3%，降幅有所收窄，壓路機同比增長9.1%，增幅持續擴大。2013年上半年我國工程機械行業發展形勢依然不樂觀的主要原因是基建設施投資增速回升態勢并不明顯。背后的原因是2013年上半年地方政府財政收入增速維持低位，財政支出也呈負增長狀態。中央對地方政府債務的審計和金融風險的管控導致城投債發行規模大幅度回落。盡管房地產建設新開工面積增速回升明顯，但對工程機械的需求拉動并不大。

2013年上半年，我國土地出讓金增速高速增長，然而出讓的土地面積處于負增長狀態，由此可以預見房地產未來新開工面積對工程機械的需求拉動有限;另一方面，下半年財政政策依然難有作為;下半年財政資助金緊缺，地方政府債務風險的管控繼續發酵，基建投資狀況不容樂觀。前瞻產業研究院工程機械行業研究小組認為，2013年下半年由于工程機械社會庫存較大，新機需求仍將持續低迷。

在整個工程機械行業困境之下，“向海外進軍”與“向中國西部發展”通常是業內人士討論的話題。前瞻產業研究院監測數據顯示，2013年上半年工程機械整機出口同比增長1.76%，零部件出口同比下滑61.36%;輪胎式自推進起重機、挖泥船、大于100噸全路面起重機、履帶挖掘機出口高速增長保證了整機出口的增長。由此可見我國工程機械行業高技術特種設備逐步被國外接受，行業內技術提升已經成為共識，為我國工程機械參與國際競爭奠定了良好的基礎。“向海外進軍”戰略作為我國工程機械行業長期發展戰略，是較為明智的，但對行業短期內走出困境的幫助有限，因為我國工程機械企業出口“重主機輕配件”的局面短期內難以改觀。