2013年9月，北京市交通委表示，北京市2014年將進(jìn)一步嚴(yán)格小客車指標(biāo)配置數(shù)量，單月購車指標(biāo)將減少，預(yù)計新?lián)u號政策將在2013年11月底公布，2014年正式實施。北京市最先實行搖號政策的城市，2011年以來，城市汽車保有量得到有效控制，但城市擁堵現(xiàn)象卻越來越多。搖號新政實施后，中簽比例攀升至132:1，很多市民排了兩三年還沒買上車，搖號政策治堵效果不明顯，深圳、成都等城市汽車限購的聲音越來越大。

一、搖號城市汽車保有量增速大幅放緩

(一)北京市汽車保有量分析

前瞻分析認(rèn)為，2012年北京市汽車保有量約為491.28萬輛，同比增長4.41%，同比增長率較上年有所下降。2005-2010年，汽車保有量保持平穩(wěn)快速增長，2011、2012年北京市制定的交通政策限制了汽車保有量的增長，增速有所放緩。

圖表1：2005-2012年北京地區(qū)民用汽車保有量及增長(單位：萬輛，%)

資料來源：北京市統(tǒng)計局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

(二)上海市汽車保有量分析

前瞻分析認(rèn)為，2012年上海市汽車保有量約為215.59萬輛，同比增長10.07%，同比增長率較上年有所下降。2005-2012年，上海市汽車保有量增長較為平穩(wěn)，基本保持在10%-20%之間，波動較小。

圖表2：2005-2012年上海市汽車保有量及其增長情況(單位：萬輛，%)

資料來源：上海市統(tǒng)計局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理