“十二五”時期，我國經濟繼續保持平穩較快發展，工業化和城鎮化進程繼續加快，能源需求將持續增長。受資源賦存條件制約，石油天然氣供需矛盾突出，對外依存度逐年攀升。煤層氣作為優質化石能源，其開發利用有利于分布式能源系統推廣應用，提高能源利用效率，因此具有廣闊的發展前景。

2013年3月，國家能源局發布《煤層氣產業政策》，明確了我國煤層氣產業的發展目標、市場準入條件、勘探開發布局、安全環保目標等內容，提出要科學高效開發利用煤層氣資源，加快培育和發展煤層氣產業。

此外，《煤層氣開發利用“十二五”規劃》也提出，“十二五”期間政府將通過增加財政補貼、促進民企參與投資等多項政策提高煤層氣產量和利用率。同時，該規劃將煤層氣開采利用的目標提升到了前所未有的高度：2015年，煤層氣(煤礦瓦斯)產量達到300億立方米，其中地面開發160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上;瓦斯發電裝機容量超過285萬千瓦，民用超過320萬戶。

前瞻產業研究院煤層氣行業研究小組預計，未來幾年我國煤層氣產業的發展有望在政策的推動下實現更快的發展。到2020年，我國煤層氣行業市場規模將達到2000億元左右。