2013年7月16日，鳳凰古城很多客棧都在門口掛出了“今日有房”的招牌。自4月10日實施門票新政以來，景點只見零星游客，不少商鋪生意比以往減少，有幾家商鋪甚至“閉門謝客”。

一、造成上述現(xiàn)象的原因

《2013-2017年中國旅游景區(qū)開發(fā)運營模式與投資機會分析報告》分析人認為，旅游活動是人們陶冶情操、增進友誼、開闊視野、增長知識、有益健康的活動，是人們滿足精神生活的高層次的消費活動，旅游是一種享受性的生活需要，不是人們的一種生活必需品。因此居民要想進行旅游活動，首要的前提就是要有良好的經(jīng)濟條件，也就是說居民的收入水平在很大程度上影響居民的旅游活動。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院旅游景區(qū)行業(yè)研究小組分析認為，目前我國旅游景區(qū)中過于依賴門票收入的問題比較突出。由于提高景區(qū)門票價格對于增加景區(qū)財政收入起到立竿見影的效果，所以很多景區(qū)都把門票收入當作“搖錢樹”。與國際比較，我國門票價格相對于居民收入來說顯得偏高，許多旅游景區(qū)一說提高收益，就只會從門票上做文章。而相對于旅游其他要素，特別是食、購、娛等要素來講，門票收入是旅游業(yè)各項收入中彈性最小的收入。

二、旅游景區(qū)定價機制的建議

1、公益性景區(qū)定價機制

《2013-2017年中國旅游景區(qū)開發(fā)運營模式與投資機會分析報告》分析人認為，公益性景區(qū)應(yīng)該采取政府定價的門票價格機制，需具備以下要點：

(1)公益性景區(qū)執(zhí)行政府定價策略，實行低門票價格或者免門票，旅游景區(qū)的保護成本、開發(fā)成本、維護成本、管理成本等費用全部或部分由政府承擔;公益性景區(qū)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，要保證旅游資源的永續(xù)性，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過門票和其他旅游要素產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)獲得的正常利潤，用于彌補部分正常成本;

(2)公益性景區(qū)可以多渠道募集資金，例如以募捐、彩票等方式吸納社會閑散資金，以補充運營經(jīng)費;公益性景區(qū)在獲得政府財政補貼和社會捐助的同時，必須承擔財務(wù)公開的義務(wù)，公示賬目狀況，接受社會監(jiān)督，景區(qū)、所在地方政府和其他利益集團或個人都不得挪用公益型景區(qū)經(jīng)費和收入;公益性景區(qū)必須在免票或低門票帶來的旅游需求過旺的情況下，限制每日游客接待量，以達到保護旅游資源的目的。