基金成就地質(zhì)勘查業(yè)
(三)構(gòu)建了找礦新機(jī)制
地勘基金構(gòu)建了找礦新機(jī)制,帶來了地質(zhì)勘查業(yè)的“井噴”,其主要體現(xiàn)在“分工明確,機(jī)制靈活”上。具體來說,“分工明確”是指中央地勘基金堅(jiān)持“化解風(fēng)險(xiǎn)、政策調(diào)控”定位,集中力量推進(jìn)大宗急需緊缺礦種勘查;而省級(jí)地勘基金投資方向主要為礦產(chǎn)資源勘查,同時(shí)投入相應(yīng)的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作。“機(jī)制靈活”中央地勘基金堅(jiān)持“財(cái)政預(yù)算、市場運(yùn)作”的運(yùn)行模式,不斷完善基于市場化運(yùn)作需要的項(xiàng)目論證、組織實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)理、合同管理、資金管理、權(quán)益處置等方面的管理制度。而省級(jí)地勘基金結(jié)合各地實(shí)際,形成各具特色的地勘基金項(xiàng)目組織實(shí)施和資金運(yùn)行管理方面的制度辦法,其投資權(quán)益主要通過礦業(yè)權(quán)出讓方式實(shí)現(xiàn)。
三、前瞻判定我國地勘基金正式進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新軌道
2012年是中央地勘基金結(jié)束5年試運(yùn)行后正式運(yùn)行的第一個(gè)完整年。經(jīng)過前五年的試運(yùn)行,前瞻認(rèn)為我國地勘基金正式進(jìn)入制度健全、科學(xué)發(fā)展的新軌道。其標(biāo)志性事件,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究小組認(rèn)為是國家財(cái)政部、國土資源部“4+1”政策的頒布。其中“4”是指4項(xiàng)管理辦法的頒布(包括《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《中央地質(zhì)勘查基金勘查項(xiàng)目權(quán)益管理暫行辦法》、《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南》和《國土資源部財(cái)政部關(guān)于建立中央地質(zhì)勘查基金與省級(jí)地質(zhì)勘查基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》);“1”是指1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布(《中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》)。綜合來看,前瞻預(yù)判未來地勘基金在地質(zhì)勘查業(yè)中的作用將會(huì)越來越大。
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