旅游景區建設“熱”的冷靜思考
二、黃山模式
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為,黃山模式又稱“上市公司經營模式”,是旅游景區企業經過股份制改造上市后,受景區管理機構的委托,代理經營包括門票在內的一切旅游業務,成為景區內唯一負責旅游經營的機構,對旅游景區實行壟斷經營。“黃山模式”包括為:政建制、經營體制、旅游管理方針、內部能力建設四部分。目前由上市公司投資經營的旅游景區有黃山和峨眉山。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為,黃山景區所有權的代表是黃山風景區管理委員會,主要負責景區資源的保護。景區經營幵發權委托給上市公司,從形式上看,景區管理權與經營權、開發權與保護權分離,似乎削弱了管理主體,但景區管理委員會作為景區經營管理事務的最高權利機構,管委會主任由黃山市人民政府市長兼任,這就將權力高度集中到政府手中,因此此模式實質上還是一種政企不分的經營模式。但管委會對景區進行統一規劃、統一管理、統一經營,避免了多頭管理和重復建設現象的發生。
三、浙江富春江模式
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為,浙江富春江模式本質上是一種股份制企業經營模式,對景區企業按照現代企業制度進行改造,并由政府委托股份制企業獨家經營。
前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國旅游景區開發運營模式與投資機會分析報告》分析認為,富春江模式最顯著的特點是以旅游資源入股,以股份制方式開發經營旅游景區;實現了開發權與保護權的部分分離,由于國家占有最大的股份,大部分開發權屬于國家;廣泛的融資渠道及企業長期獨家經營,保證了景區建設運營的大量資金,是該模式成功的關鍵。
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前瞻經濟學人
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