受網約車沖擊，出租車客運量持續下降

城市出租車以其便利、快捷、舒適的條件，在居民出行中起著不可缺少的重要作用。尤其是城市人口規模的擴大和社會活動多元化加大了居民的出行范圍，人們對出租車的需求只增不減。

根據交通運輸部發布的數據顯示，2010-2018年，全國出租汽車運送旅客保持在340億人次以上；近年來受網約車沖擊，出租車客運量有所下滑，2018年，我國出租汽車運送旅客351.7億人次，同比下滑3.75%。綜合各地出租車發展狀況來看，2018年，出租車實際需求遠高于360億人次。

圖表1：2010-2019年中國巡游出租車客運量及增速（單位：億人次，%）

資料來源：交通運輸部

市場需求旺盛，出租車車輛供給不足

相比旺盛的市場需求，出租車車輛供給并不匹配，“打車難”仍是城市通病，在擁堵路段、上下班高峰時段、重要節假日或是遇上惡劣天氣，打上出租車更是難上加難，仍需適度增加部分出租車輛。

具體數據顯示，2010-2016年，全國城市出租車輛規模保持逐年增長，年復合增長率為2.35%。自2017年后，巡游出租車數量有所下降，2018年全國擁有出租車輛規模為138.9萬輛，同比下滑0.49%。

圖表2：2010-2018年中國巡游出租車車輛規模及增速（單位：萬輛，%）

資料來源：國家信息中心

網約出租車客運量達200億人次

總體而言，國內出租車行業供需依舊處于整體“緊平衡”狀態，這也因此給了網約車興起的機會。不過，隨著網約車及互聯網化、智能化的發展，出租車行業供給能力有望進一步釋放。

根據國家信息中心統計數據，2018年我國網約出租車完成客運量約200億人次，占出租車客運總量的36.3%。這一比例較2015年明顯增長了26.8個百分點，網約出租車成為城市居民出行服務體系中越來越重要的組成部分。在網約車沖擊下，出租車行業近年來的市場規模出現萎縮。

圖表3：2010-2018年中國網約出租車客運量及增速（單位：億人次，%）

資料來源：國家信息中心

長遠來看，在網約車的推動下，傳統巡游出租車行業正加速變革，網約車與巡游出租車的融合正在加速，成為新型的出租車形態。未來出租車市場將進一步破除以牌照為核心的監管模式，網約車平臺公司將取代政府履行部分監管職能，政府與平臺的合作治理正在形成。