-
邀請演講一、新疆處于關鍵性的地理位置
新疆地處我國西北邊陲,是"絲綢之路經濟帶"核心區,戰略位置十分重要。在2015年3月,國家發改委發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱《愿景與行動》)中也指出,推進"一帶一路"建設,中國將發揮國內各地區比較優勢,其中對新疆的定位為"發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放的重要視窗作用,形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲綢之路經濟帶核心區"。
《愿景與行動》中描述絲綢之路經濟帶的重點合作方向主要是中國經中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海)或者中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海。由此可見,中亞地區在絲綢之路經濟帶的發展上處于重要位置,而中國通往中亞地區的陸路聯系上,新疆處于關鍵性的地理位置。 新疆與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、蒙古等多個國家接壤,陸地邊境線長達5,600多公里,是中國毗鄰國家最多的省區。從地理及交通而言,新疆可說是處于與"一帶一路"沿線國家交往的通道,能與周邊國家直接互聯互通,也是資源及生產要素交流的門戶。
圖表1:新疆在絲綢之路經濟帶的位置
資料來源:前瞻產業研究院整理
二、新疆配合"一帶一路"的發展計劃
新疆已就配合"一帶一路"展開全面部署建設,總方向將朝著五個中心、三大通道來發展。所謂五大中心,是指交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心及醫療服務中心等;建設北、中、南三條跨越新疆的交通通道,經新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。從政策大方向部署就可以看出,未來交通運輸行業、商貿物流行業、金融、文化、教育、醫療等行業都會成為新疆的建設和發展重點。
圖表2:三條跨越新疆交通通道示意圖
資料來源:前瞻產業研究院整理
三、"一帶一路 "給新疆各產業帶來發展機遇
從以上分析可知,中亞地區在絲綢之路經濟帶的發展上處于重要位置,而中國通往中亞地區的陸路聯系上,新疆處于關鍵性的地理位置。那么筆者對以上問題的回答,將主要立足于"一帶一路"面向的中亞市場,對新疆本地產業的影響進行分析。
1、汽車裝備制造業
如在烏魯木齊經濟開發區,據當地部門介紹,汽車裝備制造是當地發展重點,內地生產商落戶這里主要是因為接近中亞市場;此外,廣東的摩托車企業把組裝放在新疆,一方面是方便出口;另一方面是,近年新疆與中部及沿海城市增強交通聯系,大大增加新疆與其他地區的物流運輸效率,使在新疆從事加工活動的廠商,能以比從前較低的成本,取得其他地區在物料、配套方面的支援。
2、紡織制造業
新疆紡織服裝企業通過引進先進設備,實現精細化管理,使產品質量不斷提升。伴隨著"一帶一路"建設深入推進,粘膠纖維、高檔棉紗、服裝、地毯等產品不斷出口到中亞和歐洲國家。 為了鼓勵利用當地的棉花資源,近年新疆出臺相關政策支持發展紡織服裝制造業,在南疆的阿克蘇、庫爾勒和北疆的石河子打造紡織服裝產業基地,并容許集中發展印染產業。此外,還設立了紡織服裝產業發展專項基金,優惠政策包括對運費補貼、員工培訓、社保及污水處理補貼等。考慮到當地的支援工業較弱,新疆計劃發展一些產業鏈較短的紡織業,例如針織、地毯和家紡等。
新疆自治區工業和信息化廳數據顯示,自2014年新疆實施發展紡織服裝產業帶動百萬人就業規劃以來,新疆紡織服裝產業累計完成固定資產投資1700多億元,紡織工業增加值從41.39億元增長到108.14億元;棉紡產能從700萬錠增長到1700萬錠,紗線產量從43.99萬噸增長到185.36萬噸。新增紡織服裝企業2200余家,新增就業人數約45萬人。從數據可以清晰地看出,在一帶一路的影響下,新疆紡織服裝產業的發展承接往年產業基礎和新的產業需求,快速擴張勢頭持續領先全國。
圖表3:2014年與2018年新疆紡織產業發展對比(單位:億元,萬錠,萬噸)
資料來源:前瞻產業研究院整理目前,金昇、華孚、天虹、如意、新野、奧美、溢達、雅戈爾、即發、紅豆等一大批國內知名的紡織服裝企業在喀什地區、阿克蘇地區、巴音郭楞蒙古自治州、烏魯木齊市、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州等地投資建廠。棉紗已逐步成為新疆工業經濟的重要名片,新疆已成為我國重要的優質棉紡加工基地之一。
3、食品加工產業
以從事食品加工的企業"新康食品",選擇在烏魯木齊出口加工區建廠,利用新疆的農產品生產蕃茄醬、果醬、果蔬罐頭及調味料等,新鮮蕃茄都是新疆本地出產,新康食品除了有本身的種植基地,也有與新疆農戶合作由他們承包生產。 產品主要出口到哈薩克斯坦,并且設立研發基地,專門開發符合中亞消費者口味的產品,例如哈薩克斯坦消費者一般喜歡較甜的口味。由于哈薩克斯坦的工藝水平較落后,新康采用的果醬瓶由于都可以循環再用,頗受當地消費者歡迎。現時新康在哈薩克斯坦市場中,同類產品的市場占有率大概已占有25%至30%。通過哈薩克斯坦的代理,產品現已進入烏茲別克和俄羅斯。
此外,從貨源考慮,除了來自沿海或內陸的制成品外,新疆也計劃鼓勵發展本地的加工生產業。新疆除了定位為三基地,即油氣生產加工儲備基地、煤炭/煤電/煤化工基地、大型風電基地外,并計劃發展利用當地資源作原材料或外地的半成品,而面向中亞市場的加工制造業;或者利用中亞資源的加工業,如木材、綿花、玉米,加工后成木板、家具,再出口到中亞或中國內銷。
當然,土地、勞動力等資源都是有限的,一部分產業的興起、必然會擠出一部分產業,這是經濟發展中、產業遷移過程中不可避免的現象。
感謝您的提問,希望回答對您有幫助。

掃一掃
下載《前瞻經濟學人APP》進行提問
與資深行業研究員/經濟學家互動交流讓您成為更懂行業的人