當(dāng)前位置： 經(jīng)濟(jì)學(xué)人 ? 行業(yè)問答
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邀請演講在全球貿(mào)易戰(zhàn)、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的背景下，國企改革將成為值得關(guān)注的"決定性戰(zhàn)役"，而推動混合所有制、從管資產(chǎn)轉(zhuǎn)為"管資本"是最為現(xiàn)實的改革路徑。開放倒逼改革是寶貴的歷史經(jīng)驗。中美貿(mào)易戰(zhàn)固然是人民不希望看到的，但如果能居安思危，也許可以化貿(mào)易戰(zhàn)的壓力為國企改革的動力。風(fēng)物長宜放眼量，貿(mào)易戰(zhàn)短期是利空，但從中長期看，也許我國會因為外部足夠大的壓力而更快地推動和促進(jìn)改革開放和制度革新，進(jìn)而推動向創(chuàng)新型社會的歷史性跨越。2018年7月30日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（以下簡稱《意見》），就加快推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點工作作出部署，邁出深化國資國企改革、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要一步；進(jìn)一步明確了投資公司、運營公司這兩類公司的功能定位、組建方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式及監(jiān)督與約束機(jī)制等主要內(nèi)容。意見從三個方面體現(xiàn)了以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的要求，體現(xiàn)了減少行政化管理手段的要求，突出了市場化運營的目標(biāo)。從授權(quán)的方式看，《意見》通過以資本為紐帶，建立了權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的授權(quán)鏈條，合理確定政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資運營公司和國有企業(yè)的權(quán)利邊界。從公司定位來看，國有資本投資、運營公司均為在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責(zé)的國有獨資公司，是國有資本市場化運作的專業(yè)平臺。其中國有資本投資公司主要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以對戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主；國有資本運營公司主要以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標(biāo)，以財務(wù)性持股為主。截至2018年10月初，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會已選擇了10家中央企業(yè)，包括誠通集團(tuán)、中國國新啟動國有資本運營公司試點，國投、中糧、神華、寶武、五礦、招商局、中交、保利8家央企試點國有資本投資公司，開展國有資本投資、運營公司改革試點。試體制、試機(jī)制、試模式，兩類公司功能定位逐漸清晰，試點思路逐步明確。希望回答對您有幫助。
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