二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極適應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新要求和能源供求格局新變化,繼續(xù)圍繞建設(shè)全國(guó)重要綜合能源基地的目標(biāo),充分利用省內(nèi)省外能源資源,著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局,加強(qiáng)能源體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新,推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革,促進(jìn)能源節(jié)約和合理用能,加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源體系,為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興提供強(qiáng)勁動(dòng)力和穩(wěn)固支撐。

(二)基本原則

1.全力保障、多元供應(yīng)。積極應(yīng)對(duì)一次能源對(duì)省外依存度不斷提高的壓力,把不斷提升省內(nèi)能源安全保障能力作為能源發(fā)展的首要任務(wù)。同時(shí),積極利用省外能源資源,加強(qiáng)煤炭、電力、油氣等能源輸送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立多渠道共同保障、多元化互為補(bǔ)充的能源供應(yīng)體系。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能并舉。積極推進(jìn)核電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源發(fā)展。同時(shí),在電力、煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源領(lǐng)域大力發(fā)展清潔高效產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,著力提高清潔高效能源和非化石能源在能源消費(fèi)中的比重。優(yōu)化能源資源配置,積極培育大型能源企業(yè)并注重發(fā)揮其骨干保障作用。

3.完善體系、服務(wù)民生。加強(qiáng)民生能源工程建設(shè),優(yōu)先保障居民生活用能需要。采取切實(shí)有效措施,使能源發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)全面得到改善。大力促進(jìn)電網(wǎng)與電源協(xié)調(diào)發(fā)展。加快完善促進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展的相關(guān)政策、機(jī)制。合理布局熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,提升天然氣供應(yīng)水平,提高居民集中供熱和燃?xì)馄占奥省＜訌?qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能條件。

4.節(jié)能降耗、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快能源技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新,不斷提高能源開(kāi)發(fā)、加工和轉(zhuǎn)換效率。大力促進(jìn)能源節(jié)約,積極引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)合理用能,推動(dòng)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展低碳能源和清潔能源技術(shù),最大限度減少能源開(kāi)發(fā)利用造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,最大限度減少碳排放,努力實(shí)現(xiàn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)主要發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)預(yù)測(cè),2015年我省一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到2.9-3.03億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,綜合考慮能源適度超前發(fā)展的需要和合理控制能源消費(fèi)總量的要求,“十二五”時(shí)期能源發(fā)展的主要目標(biāo)是:

———到2015年,全省能源消費(fèi)總量不突破2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭、石油、天然氣、非化石能源所占比重分別為77.5%、10%、7%和5.5%。

———全省一次能源供應(yīng)能力達(dá)到3.03億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,省內(nèi)生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,自給率為59.4%,其中煤炭生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2.2億噸以上。

———全省全社會(huì)用電量約為3850億千瓦時(shí),發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7200萬(wàn)千瓦以上,其中煤電裝機(jī)容量達(dá)到6400萬(wàn)千瓦以上,火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到320克/千瓦時(shí)。

———非化石能源利用量達(dá)到1600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中可再生能源發(fā)電量達(dá)到150億千瓦時(shí);力爭(zhēng)建成綠色能源示范縣12個(gè)。