(五)產業國際合作工程。

加快推進我省戰略性新興產業的生產經營國際化，進一步深化合作領域，拓展國際市場，充分利用兩種資源、兩個市場，加快我省戰略性新興產業發展。

1.深化國際合作領域。提升承接和吸納國際產業轉移的規模和能力，大力引進著名跨國企業在我省建設產業化項目和設立研發機構。支持企業實施走出去戰略，與國外先進企業建立合作伙伴關系，鼓勵有條件的企業通過境外注冊商標、境外收購等方式，到出口目標市場設立研發機構、生產基地，在國外申請專利，開展國際并購，培育具有國際競爭力的跨國公司。鼓勵我省企業吸引國際風險投資，到海外上市，拓寬融資渠道。積極引進國際戰略性新興產業領軍人才和創新團隊到廣東講學或開展研究工作。積極支持企業參與國際重大前沿技術的研究開發和國際標準的制定。積極應對國際知識產權爭端和技術性貿易壁壘。

2.加強粵港澳臺合作交流。充分發揮香港連接國際市場的橋頭堡作用，幫助廣東企業走出去拓展國際市場，吸引國際資本、技術和人才向廣東轉移。建設粵港澳聯合創新區，實施廣州—深圳—香港創新主軸戰略，打造區域創新中心。加強與香港高校、研發機構合作，推進重大科研成果在廣東實現產業化。支持粵港兩地企業聯合開展戰略性新興產業關鍵共性技術攻關，聯合設立研發機構，加強粵港澳知識產權服務業合作。加強與臺灣在戰略性新興產業領域的深度合作，特別是在光電產業、LED和新能源汽車領域加大合作力度，抓住廣東臺資企業轉型升級的機遇，帶動形成臺資企業投資廣東戰略性新興產業熱潮。

(六)人才引進培養工程。

重點引進戰略性新興產業領域領軍人才和創新團隊，積極培養一批優秀尖端人才和職業技能人才，形成產業人才梯隊。

1.大力引進領軍人才。貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于加強吸引培養高層次人才的意見》(粵發〔2008〕15號)，從我省發展戰略性新興產業對高端人才的實際需求出發，不斷完善人才激勵措施和配套政策，鼓勵和支持企業有計劃、有步驟、有針對性地引進一批掌握關鍵、核心技術的創新科研團隊和領軍人才，不斷提高我省引才聚才工作的知名度和影響力。

2.大力培養尖端人才。發揮高等院校、科研機構培養高層次人才基礎作用，進一步提升高等教育大眾化水平，優化高等教育結構、人才培養體系和培養方向，鼓勵有條件的高校設置新興產業專業，在招生計劃安排、專業建設經費投入等方面給予重點支持。鼓勵校企合作，探索聯合培養戰略性新興產業創新型人才的新途徑。加快培養急需的尖端人才，同時加大后備人才的培養力度，突破人才瓶頸，攻克技術壁壘，科學配置和有效利用科技創新資源，推動人才鏈與產業鏈無縫對接，提升自主創新能力和產業競爭力。

3.大力培養職業技能人才。推進國家和省級示范性高職院校和技工教育“名校、名專業、名教師”建設，建設一批省級、區域性和特色性示范名校，優化技校專業結構，打造精品專業，推進教師“雙百雙向”培訓交流。開展高技能人才培養計劃，建設省級綜合性高技能公共實訓基地。發揮專業技術職稱評定的杠桿作用，將職稱評定逐步向戰略性新興產業領域拓展，吸引創新人才集聚。

六、保障措施

(一)強化組織協調。

省促進戰略性新興產業發展領導小組要加強對全省戰略性新興產業發展的協調領導，各成員單位按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同推進戰略性新興產業的發展。制定規劃實施方案，細化分解主要任務，落實責任單位。編制各產業發展專項規劃和行動計劃，制定戰略性新興產業技術路線圖，建立知識產權預警機制，完善產業標準體系。建立產業統計體系，加強產業運行監測與形勢分析。支持行業協會建設公共服務平臺，參與戰略性新興產業發展的政策研究、法規制定、規劃編制、咨詢評價、標準制定、技術攻關和產品推廣等工作。

(二)加強政策扶持。

“十二五”期間，省財政集中投入220億元支持戰略性新興產業發展，采取貸款貼息、擔保貼息、無償補助、以獎代補、股權投資、債權投資等多種支持方式，加強財政資金與金融資本結合，對技術研發、產業化、平臺建設、重大項目、知識產權、產業集群、市場培育等環節進行全面支持。鼓勵有條件的地級以上市設立相應的財政專項資金。積極爭取國家戰略性新興產業專項資金支持。全面落實企業研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠、進口設備減免稅、軟件與集成電路產業增值稅減免等國家促進戰略性新興產業發展的稅收優惠政策。

省財政設立省戰略性新興產業創業風險投資資金，支持省粵科風險投資集團做大做強。設立省戰略性新興產業創業投資引導基金，引導和支持社會資金進入創業投資領域。鼓勵發展天使投資、創業投資，支持產業投資基金、創業投資基金發展壯大。爭取國家支持實施新興產業創投計劃。支持符合條件的企業在中小企業板、創業板上市融資或發行企業債券、公司債券、短期融資融券和中期票據，支持中小企業發行集合債券、集合票據。引導金融機構建立適應戰略性新興產業發展特點的信貸管理、信用評級和貸款評審制度，推進知識產權質押融資、產業鏈融資等金融產品創新。加強南方聯合產權交易中心和華南技術產權交易市場建設，穩步推進區域性中小企業產權交易市場試點。

鼓勵重大建設項目優先采用國產新興設備和產品。對戰略性新興產業重大建設項目用地優先予以保障，在土地利用年度計劃指標中予以落實。對符合條件的創新藥物優先列入基本醫療保險和工傷保險藥品目錄。

(三)深化體制改革。

進一步深化改革，為戰略性新興產業發展提供制度保障，建立健全創新藥物、新能源、資源性產品、節能環保產品的價格形成和收費調節機制。落實新能源發展全額保障性收購制度。建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。建立與自主創新導向相適應的科技研發、轉化和評價機制，開展股權激勵和科技成果轉化獎勵試點。積極引導科研機構、高新技術企業和創新型企業對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵等多種形式的激勵機制。進一步整合行政資源，創新審批方式，推行電子政務，加快建立健全適應戰略性新興產業發展的管理體制機制。