二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

(一)指導思想。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，先行先試，牢牢把握信息化覆蓋經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略主題，更加突出信息化與工業(yè)化相融合，更加突出信息化與城市化相協(xié)調，更加突出信息化與國際化相促進，更加突出信息化與社會民生服務相適應，堅持創(chuàng)新驅動、應用拉動，實現(xiàn)信息化水平整體躍升，帶動經濟發(fā)展方式快速轉變，促進社會和諧發(fā)展，推動深圳速度到深圳質量的跨越，支撐現(xiàn)代化、國際化先進城市建設。

(二)基本原則。

政府引領，市場主導。強化政府規(guī)劃引導、政策扶持、資金推動、統(tǒng)籌協(xié)調、優(yōu)化環(huán)境的調控作用，充分發(fā)揮市場機制在信息化資源配置中的基礎作用，建立健全優(yōu)質高效、規(guī)范有序的長效機制，營造社會多方參與、充滿活力、繁榮發(fā)展的信息化建設新局面。

開放創(chuàng)新，重點突破。以全球眼光，緊盯信息化發(fā)展趨勢，大力開展國際創(chuàng)新合作，加強珠三角信息化聯(lián)動，廣聚創(chuàng)新資源，重點突破具有全局性、重大帶動性的信息基礎設施和關鍵技術，拓展新應用，催生新業(yè)態(tài)，提升信息化國際水平。

整合資源，共享協(xié)同。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和體制性障礙，充分整合信息基礎設施和信息資源，推進跨部門、跨領域的信息化協(xié)同，增強政府科學決策能力，有效滿足公眾信息需求，提升全社會信息資源利用水平。

拓展空間，轉型升級。開發(fā)互聯(lián)網虛擬空間，拓展新業(yè)態(tài)產業(yè)空間，積極利用信息技術，增強高技術制造業(yè)競爭力，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，延伸產業(yè)鏈，搶占價值鏈高端，優(yōu)化產業(yè)結構，率先推動低碳綠色發(fā)展。

深化應用，惠及民生。以行業(yè)應用和社會服務為關鍵環(huán)節(jié)，面向公眾生產、生活、學習的多元化需求，構建全面覆蓋、高效靈活的信息網絡體系，加強信息化應用與網絡、技術、產業(yè)的良性互動，提供便捷、低成本的網絡信息與應用服務，消除數字鴻溝，提高市民生活品質。

協(xié)調發(fā)展，安全可控。科學把握信息化與信息安全的內在規(guī)律，正確處理安全與發(fā)展之間的關系，圍繞信息技術在經濟社會發(fā)展中的深度應用，綜合平衡安全成本和風險，確保重點領域信息安全，建立和完善維護信息安全的長效機制，實現(xiàn)信息化與信息安全的協(xié)調發(fā)展。

(三)發(fā)展目標。

總體目標：到2015年，信息基礎設施全面提升，信息資源有效整合，核心信息技術創(chuàng)新取得突破，信息產業(yè)國際競爭力持續(xù)增強，信息技術應用深化普及，信息安全保障水平大幅提高，信息化環(huán)境顯著提升，信息化成果充分惠及民生，加速向充滿活力的信息社會邁進。

著力打造智慧深圳，通過新一代信息技術改變政府、市民、社會、自然環(huán)境之間的交互方式，提高實時信息感應能力及處理與響應速度，增強業(yè)務彈性和連續(xù)性，促進經濟社會各項事業(yè)的全面和諧發(fā)展，構建面向未來的智慧型現(xiàn)代化城市。

具體目標：

——建成具有國際先進水平的信息通信基礎設施，實現(xiàn)隨時、隨地、隨需的寬帶接入。全市家庭寬帶普及率達到90%，光纖到戶達到200萬戶，基本實現(xiàn)100Mbps家庭寬帶接入能力，移動通信帶寬達到20Mbps以上，無線寬帶網絡覆蓋率達到99%。信息安全基礎設施進一步完善。

——在新一代移動通信、下一代互聯(lián)網核心設備和智能終端等領域的研發(fā)及產業(yè)化取得新突破，信息技術發(fā)明專利申請量年均增長15%。建成中國軟件名城。

——率先建成國家電子商務示范城市和三網融合示范城市，開展電子商務的企業(yè)超過80%，網上購物額占社會消費零售額比例超過10%，互聯(lián)網產業(yè)規(guī)模達到2000億元，三網融合實現(xiàn)廣電、電信業(yè)務雙向進入，形成融合的信息通信網絡，方便、快捷地提供新型綜合業(yè)務。建設云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市。

——政府管理和公共服務信息化程度顯著提高，100%的行政審批和服務事項實現(xiàn)網上辦理，100%的政府法律法規(guī)的制定、重大市政投入等實現(xiàn)在線公眾意見征詢，有效提高政府公信力，公眾參與度和滿意度大大提高。

——信息服務內容不斷豐富，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、交通、食品藥品管理、文體旅游以及民政等領域信息化應用成效顯著，基本普及數字化、個性化、移動化服務方式，有效提升便民服務水平。市民基本信息消費納入社會保障指標體系，信息化生活品質有效提高。