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陜西省“十二五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(七)山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防工程
在重點(diǎn)防范區(qū)域、高山地帶和氣候條件復(fù)雜區(qū)域加密布設(shè)2要素、6要素區(qū)域氣象觀測(cè)站470個(gè)和302個(gè),建設(shè)移動(dòng)暴雨監(jiān)測(cè)站34個(gè),新建閃電定位監(jiān)測(cè)儀3部(漢中、商洛、安康)和GPS站點(diǎn)5個(gè),在山洪、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)景監(jiān)控系統(tǒng)1500個(gè),提高對(duì)中小河流和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小尺度強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。在漢中、安康、商洛建立 3個(gè)“山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警中心”,建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺(tái),構(gòu)建秦巴山區(qū)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。
山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防工程總投資估算12000萬(wàn)元。
(八)基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及軟實(shí)力提升工程
按照建設(shè)“一流臺(tái)站”要求,以提高基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)保障水平和工作生活條件為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化配套設(shè)施環(huán)境,改善臺(tái)站探測(cè)環(huán)境,提升氣象文化氛圍。實(shí)施房屋建設(shè)類項(xiàng)目98個(gè),配套設(shè)施類項(xiàng)目107個(gè)。到“十二五”末,使全省基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。業(yè)務(wù)用房基本滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行、氣象服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)工作需求,建成艱苦氣象臺(tái)站(二類)生活基地,臺(tái)站職工餐廳、值班公寓、水電路等附屬設(shè)施基本完善,臺(tái)站文體設(shè)施、文化環(huán)境等得到明顯改善,有30%基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“一流臺(tái)站”要求。
著力打造全國(guó)一流的新中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)源地暨延安精神教育基地,全面升級(jí)重點(diǎn)科普基地—西安涇河開發(fā)區(qū)氣象科普基地(館)。在陜北、關(guān)中、陜南各建一個(gè)地市級(jí)氣象科普館。建設(shè)陜西氣象文化華山展示中心。加大氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新氣象文化建設(shè)載體,形成富有活力的氣象文化管理體制和機(jī)制,基本滿足廣大氣象職工日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及軟實(shí)力提升工程總投資估算32000萬(wàn)元。
五、保障措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和深化氣象部門與地方政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以氣象部門領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,建立氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)機(jī)制,將氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列為各級(jí)政府“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)氣象公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為重要支撐,健全公共氣象服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),把氣象工作納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃。
(二)全面落實(shí)省部合作協(xié)議
緊抓陜西省政府與中國(guó)氣象局簽署共同推進(jìn)陜西氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)合作協(xié)議的重大機(jī)遇,本著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同支持的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)陜西氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立中國(guó)氣象局和陜西省人民政府合作聯(lián)席會(huì)議制度,并逐步建立高層互訪磋商和專項(xiàng)應(yīng)急保障機(jī)制。分步實(shí)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系、山洪地質(zhì)災(zāi)害等易災(zāi)地區(qū)氣象預(yù)防、應(yīng)對(duì)氣候變化氣象支撐、防雹增雨跨區(qū)域協(xié)同作業(yè)體系建設(shè)等四項(xiàng)工程,加快“十二五”重大項(xiàng)目的推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)地方氣象法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
加強(qiáng)氣象法制建設(shè),圍繞執(zhí)行《氣象法》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》,積極爭(zhēng)取制定氣候資源開發(fā)利用、防雷減災(zāi)、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象信息服務(wù)等法規(guī)、規(guī)章。制定加強(qiáng)和規(guī)范氣象管理的各類法規(guī)性文件,構(gòu)建層次分明、內(nèi)容齊全、內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一具有陜西地方特色的氣象法律法規(guī)體系。加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,加大氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。
(四)持續(xù)加大對(duì)氣象事業(yè)的投入
堅(jiān)持雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,多渠道加大對(duì)氣象事業(yè)的投入。建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制,確保氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并適度超前。積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政部門著重做好以下重點(diǎn)工作:一是著力加大財(cái)政投入力度,建立健全氣象經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,不斷提高氣象事業(yè)的經(jīng)費(fèi)保障水平;二是著力支持氣象基礎(chǔ)保障能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)水平;三是著力支持農(nóng)村公共氣象服務(wù),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化;四是著力支持基層氣象工作,努力改善氣象職工的工作和生活條件,加大向艱苦氣象臺(tái)站資金投入的傾斜力度。
(五)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作與交流
深化氣象與農(nóng)業(yè)、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土等部門的合作。完善與地方政府和各災(zāi)害防御相關(guān)部門氣象災(zāi)害防御的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)害聯(lián)防機(jī)制、信息共享機(jī)制、項(xiàng)目合作機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)高校、科研業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及國(guó)際組織的交流與合作。積極參加氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的活動(dòng),積極發(fā)起和參加氣象相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作計(jì)劃,繼續(xù)引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
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