五、“十二五”本市電子商務發(fā)展的主要任務

(一)建立和完善電子商務市場體系

建設與上海國際貿易中心地位相匹配的電子商務市場體系，完善實體市場與網上市場的互動發(fā)展、國際市場與國內市場的連接貫通，基本形成技術先進、萬商云集、功能齊全的電子商務市場格局。

實施電子商務市場體系建設工程。探索建立電子商務市場體系框架，大力發(fā)展B2B市場，積極發(fā)展B2C市場，穩(wěn)步推進C2C市場，鼓勵豐富多樣的電子商務市場形態(tài)不斷涌現。以技術商品交易、鋼鐵和汽車交易、化工產品交易、有色金屬產品交易、農產品交易以及消費者生活品交易和時尚品牌交易為重點，打造一批有影響力的專業(yè)電子商務市場群體。推進電子商務公共服務體系建設，支持信息資訊、誠信評估、糾紛處理、交易促進等電子商務公共服務與管理平臺建設。優(yōu)化電子商務服務體系，探索建立具有市場影響力的電子商務指數。引導和規(guī)范電子商務市場環(huán)境，創(chuàng)新政府監(jiān)管模式，完善電子商務市場監(jiān)管體系。加強針對電子商務的消費者權益保護和知識產權保護，探索建立網上投訴、糾紛調解和仲裁等交易處理機制。

(二)鼓勵各類電子商務發(fā)展模式創(chuàng)新

建立電子商務創(chuàng)新服務體系，鼓勵電子商務技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快國內外電子商務主體機構的集聚，形成電子商務“總部經濟”新元素，吸引國內外知名電子商務企業(yè)和功能性分支機構落戶上海。

實施推進電子商務創(chuàng)新發(fā)展工程。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加強技術應用與商務模式創(chuàng)新的有效結合。推進云計算、物聯網、移動通信、射頻識別等技術在電子商務中的應用，解決商品交易中的海量數據計算及利用、食品冷鏈物流、商品精細化管理等問題。支持建設電子合同談判簽約和電子單據服務平臺，實現有形市場與虛擬市場、傳統(tǒng)貿易與電子商務的無縫鏈接。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)實施電子商務創(chuàng)新工程，支持成立電子商務創(chuàng)新聯盟。重點發(fā)展移動電子商務、數據產業(yè)、商務地理信息系統(tǒng)、商品服務追溯系統(tǒng)。解決電子商務經營創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場拓展與企業(yè)財務盈利等關系問題。初步建立電子商務創(chuàng)新服務體系，營造電子商務創(chuàng)新的良好環(huán)境，動員全社會力量支持創(chuàng)新實踐活動。

(三)加快推進大型電子商務平臺建設

加快推進大型電子商務平臺建設，集中力量，大力培育和發(fā)展第三方電子商務平臺和公共服務平臺，充分發(fā)揮其示范帶動作用。

實施大型電子商務平臺建設工程。建設一批有影響力的電子商務交易平臺、貿易平臺、專業(yè)服務平臺和公共服務平臺。通過兼并聯合、企業(yè)上市、政策支持等多種方式，打造一批百億元級、千億元級的大型電子商務交易平臺。建設具有信息展示、電子交易、電子結算、貿易融資、現代物流等功能的電子商務貿易平臺。建設國際貿易中心平臺，實現貿易全環(huán)節(jié)信息服務功能，為政府部門決策咨詢和企業(yè)開拓市場服務。鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務平臺，積極開拓國內外市場。進一步提高完善工博會、購物節(jié)、跨國采購大會、華交會等國家和地區(qū)級展會運用電子商務的水平，探索舉辦國際網貨交易大會等新型展會。積極支持B2B、B2C等各類大型電子商務平臺發(fā)展。

(四)提升傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務水平

切實轉變發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務，加快傳統(tǒng)企業(yè)改造升級，實現傳統(tǒng)企業(yè)新發(fā)展。

實施傳統(tǒng)企業(yè)電子商務應用推進工程。加快傳統(tǒng)企業(yè)信息化建設的進程，圍繞企業(yè)業(yè)務流程再造和管理信息系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展電子商務，實現主要運營環(huán)節(jié)上應用自動化和智能化。鼓勵有條件、有實力的大型企業(yè)建設面向行業(yè)的第三方電子商務平臺;中小企業(yè)發(fā)揮專、精、特、新的優(yōu)勢，應用第三方平臺，開展諸如廣告宣傳、商品銷售、售后服務等一系列活動，盡快進入電子商務市場網絡體系;傳統(tǒng)企業(yè)加強與新興電子商務企業(yè)的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開拓海內外市場。

(五)規(guī)劃建設電子商務集聚區(qū)

積極創(chuàng)建國家電子商務示范城市，建設高水平的電子商務集聚區(qū)，集聚上海、長三角及國內外的電子商務企業(yè)，扶持電子商務重點企業(yè)和示范企業(yè)的發(fā)展，形成集聚發(fā)展效應。

實施電子商務集聚區(qū)建設工程。按照“政府推動、企業(yè)參與、市場運作”的共建機制，建立完善電子商務集聚區(qū)。以現有電子商務示范園區(qū)為基礎，結合虹橋綜合商務區(qū)、外高橋保稅區(qū)、張江高新技術區(qū)的發(fā)展，建設東、西、南、北四個電子商務產業(yè)集聚區(qū)。中心城區(qū)則以商務樓宇為主，在大力發(fā)展現代服務業(yè)的同時，積極培育電子商務的樓宇集中地。把電子商務產業(yè)集聚區(qū)建設成為“總部經濟”匯集、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、電子商務人才培訓等重要基地。培育和形成一批電子商務示范企業(yè)和示范園區(qū)。

(六)大力發(fā)展電子商務配套服務業(yè)

立足市場需求，積極營造環(huán)境，推動金融、保險、會計、會展等專業(yè)服務業(yè)與電子商務的融合發(fā)展，積極鼓勵電子商務配套服務業(yè)的發(fā)展，使其成為本市重要的新興產業(yè)和電子商務市場體系中的重要組成部分。

實施電子商務配套服務業(yè)培育工程。鼓勵電子商務交易服務平臺、技術服務平臺、中介服務平臺的發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業(yè)服務的電子商務服務企業(yè)。支持已初具規(guī)模的一批具有影響力、符合國內外市場需求導向的電子商務服務網站發(fā)展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發(fā)與應用。推動信息服務業(yè)企業(yè)聯盟發(fā)展，建立第三方信息服務平臺，提供行業(yè)電子商務整體解決方案。鼓勵電子商務服務企業(yè)開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。